Жилье военным в Москве

Жилье военным в Москве

Квартира по личному номеру

Сергей Владимирович, фраза «квартирная революция Шойгу» в армии уже стала крылатой. Что за ней стоит?

Сергей Пирогов: Стоит созданная целостная система, призванная помочь бывшим и действующим кадровым военнослужащим реализовать их законное право на получение или приобретение от минобороны жилья. Это делается при реализации межведомственной накопительно-ипотечной системы, предоставления очередникам «натуральных» квартир или жилищных субсидий, служебных помещений, государственных жилищных сертификатов.

Она уже дает свои результаты?

Сергей Пирогов: Судите сами. На 1 января 2012 года в едином реестре нуждающихся в постоянном жилье состояло 82,4 тысячи военнослужащих и отставников. С тех пор очередь сократилась более чем в два с половиной раза — до 32,1 тысячи человек. А ведь за последние шесть лет поставлено на учет нуждающихся в постоянных «метрах» более 90 тысяч военнослужащих.

Отдельно скажу о наших очередниках на московскую жилплощадь. Всего таких более 6,8 тысячи. Более чем трем тысячам уже предложено готовое или скоро вводимое в строй жилье. Строительный комплекс минобороны обещает предоставить для заселения в нынешнем году оставшиеся 5,4 тысячи из 16 тысяч возводимых в столице квартир. Это позволит нам обеспечить крышей над головой всех, кто встал в очередь на московские «метры» до 2015 года. Остальным очередникам, претендующим на столичную жилплощадь, будет выплачена жилищная субсидия.

А что с так называемыми распоряженцами — людьми, фактически утратившими связь с армией, но не увольняемыми со службы из-за отсутствия квартиры?

Сергей Пирогов: Еще шесть лет назад таких было более 41 тыс. человек. До увольнения им платили денежное довольствие — в общей сумме до 12 млрд рублей в год. А уволить без квартиры было нельзя. Некоторые распоряженцы таким образом стояли в очередь на жилье по 10-12 лет. Теперь ситуация принципиально иная. Подобных очередников у нас осталось всего 1175 человек, то есть их количество сократилось почти в сорок раз. В этом году разберемся и с ними.

Дадите каждому по квартире?

Сергей Пирогов: Кому положено, ее получат. Но главное, что теперь появился эффективный механизм оперативного решения подобных проблем: введена жилищная субсидия. Благодаря этому срок ожидания жилого помещения сократился до 1,5-2 лет.

Субсидирование военнослужащих позволило резко увеличить темпы расселения ведомственных очередников, а универсальность самой формы предполагает еще и качественно новые возможности для военных.

Военнослужащему выделяется определенная сумма денег, которая зависит, в том числе, от количества членов его семьи и срока службы в Вооруженных силах. На эти деньги человек вправе на свое усмотрение приобрести жилье в избранном месте. Причем не обязательно квартиру, это может быть и загородный дом, и земельный участок, на котором военнослужащий может что-то построить. О масштабах этой относительно новой программы наглядно говорят цифры. В феврале нынешнего года мы вручили военнослужащему Восточного военного округа 25-тысячную по счету жилищную субсидию. А в конце марта очередники из Южного военного округа получили субсидии в рамках реализации 150-го миллиарда рублей, выделенных на эти цели.

В общем объеме предоставленного за последние четыре года постоянного жилья субсидия составила без малого 52 процента, ее выплатили более чем более 25 тысячам военнослужащих. Количество претендентов на получение субсидии постоянно растет. А с нынешнего года в связи с тем, что минобороны прекратило заключать новые госконтракты на строительство постоянного жилья, единовременная выплата становится основной формой обеспечения наших очередников собственной крышей над головой.

Неужели ее хватит даже на приобретение московской квартиры?

Сергей Пирогов: Когда только разрабатывался законопроект о жилищной субсидии, перед нашим департаментом была поставлена задача: обеспечить возможность приобретения военнослужащим за положенную ему сумму квартиры в любом регионе России, включая Москву. Что и было сделано. Поэтому, если очередник, конечно, не претендует на апартаменты в центре столицы, денег на жилплощадь ему хватит.

Что-то уж слишком идеальная картина с московскими квартирами вырисовывается. А если военный не за субсидию там жилье купить хочет, а натуральные «метры» желает получить, он ведь имеет такое право?

Сергей Пирогов: Фактически два микрорайона в столице — по улицам Большая Очаковская и Синявинская — мы уже полностью заселили. В микрорайоне Молжаниново были свободные квартиры. Кто соглашался туда ехать, мог получить жилье в этом микрорайоне даже всего спустя месяц после включения в реестр очередников. Поверьте, такого раньше не было ни в Советской армии, ни в Российской. Но не всем нуждающимся в жилплощади приглянулось Молжаниново. Нашлись те, кто желал получить квартиру в другом месте.

Понятно: чем больше звезды на погонах, тем сильней жилищные амбиции…

Сергей Пирогов: В Минобороны распределение жилья происходит не «по звездам», а с помощью электронного вычислительного комплекса. То есть в автоматическом режиме. Есть такое программное обеспечение «Алушта», и там не используются фамилии военнослужащих. Нет Петрова, Сидорова, Иванова. Есть личные номера офицеров, к примеру, У-28 16 53. Сотрудники нашего департамента не знают, кто скрывается за тем или иным номером. Квартиры выделяют согласно очередности и по разным адресам. Например, на улице Полины Осипенко или в районе Левобережный. А там дома в настоящее время не готовы к заселению, надо ждать.

Раньше в этом случае мы предлагали свободные квартиры в другом микрорайоне Москвы, полностью готовые к заселению. Но нет, военнослужащие хотели жилье в другом районе. Потому что там стоимость квадратного метра в два с половиной раза дороже. А у департамента забота другая: мы должны все заселить, иначе придется платить за коммунальные услуги в пустующих квартирах. Поэтому было принято решение: до конца нынешнего года все наши дома в Москве — и на Левобережной, и на Полины Осипенко — должны быть переданы под заселение Департаменту жилищного обеспечения. Тогда мы площадью людей обеспечим, в том числе всех вставших на учет до 1 января 2012 года. А значит, и очередь сократим.

С увольняемыми разобрались. А как расселяете действующие кадры армии и флота?

Сергей Пирогов: Им предоставляем служебное жилье. Темпы обеспечения «служебками» увеличены более чем в три раза. Если в 2010-2012 годах такие помещения выделили 20,1 тыс. кадровых военных и их семьям, то начиная с 2013-го служебные помещения предоставили более чем 162 тысячам военнослужащих. С учетом членов их семей удалось расселить более полумиллиона человек.

Через три года после вступления в ипотеку офицер имеет право получить целевой заем и приобрести квартиру

Кроме того, добились существенного увеличения размера компенсационных выплат за поднаем жилья — служебное, к сожалению, есть не везде. Прежде компенсация составляла в Москве и Питере 15 тыс. рублей в месяц, в других городах и райцентрах — 3600 рублей, в прочих населенных пунктах — 2700. Эти выплаты были одинаковы для всех военнослужащих и в среднем покрывали их расходы на съемное жилье лишь на треть.

Ныне компенсация куда солидней. К примеру, семья офицера или прапорщика из трех человек теперь ежемесячно может получать более 30 тысяч рублей. Что в принципе позволяет снять квартиру в любом населенном пункте страны, включая Москву.

Как идут дела с лейтенантской ипотекой?

Сергей Пирогов: В 2005 году — когда заработала эта программа, ее первыми участниками действительно были выпускники военных вузов. Сейчас они уже капитаны, а то и старшие офицеры. Многие с помощью военной ипотеки стали владельцами собственного жилья.

Тут, правда, не обошлось без проблем. Когда наш департамент только формировался, функции реализации этой программы он не имел. При этом ежегодный прирост участников ипотеки составлял 19 тыс. военнослужащих, их общее количество на 1 января 2013 года превышало 107 тыс. человек. Как следствие — не всех претендентов своевременно включали в реестр. Позже это обернулось судебными исками. Сейчас военной ипотекой занимаются департамент, 5 региональных управлений и 15 территориальных подразделений органов жилищного обеспечения. Все военнослужащие своевременно включаются в реестр программы. Ее участники, реально почувствовав, насколько эта форма обеспечения жильем интересна и выгодна, поверили в нее. Ведь фактически через три года вступления в ипотеку человек имеет право получить целевой заем и приобрести квартиру. Это очень перспективная программа. К 2024 году она станет в Вооруженных силах основной.

Правда, на мой взгляд, было бы правильным, чтобы полномочия по ее реализации были распространены на все подразделения органов жилищного обеспечения минобороны России — до территориального отделения включительно.

Почему вы так считаете?

Сергей Пирогов: Потому что масштабы военной ипотеки постоянно растут. За первые шесть лет ее работы — с 2005 по 2011 год — по этой программе было приобретено 8,5 тыс. квартир. А за шесть последующих — с 2012-го по 2018-й — уже 86,6 тысячи, то есть имеем рост больше чем в десять раз. В 2012 году в программе участвовали 86 тысяч человек, сейчас — 220 тысяч. Это показатель того, что люди стали больше доверять такой форме обеспечения жильем. Только за 2017 год наш департамент поставил на ипотечный учет 35 тысяч военнослужащих, перевыполнив плановые показатели почти в полтора раза.

В последние годы почти не вспоминают о некогда очень востребованных в армии государственных жилищных сертификатах. Программу ГЖС свернули?

Сергей Пирогов: Пока нет, но спрос на нее у наших очередников минимальный. Очередь на сертификаты с 2012 года упала в 220 раз, в том числе в связи с появлением новой, более привлекательной формы жилищного обеспечения — целевой субсидии, выплата по которой существенно превышает сумму стоимости ГЖС.

Но есть категория людей, которым от сертификатов не уйти, — это жители закрытых военных городков, ведомственные пенсионеры. Они и их домочадцы оказались в служебном жилье. И единственный способ оттуда выехать — получить квартиру с помощью сертификата.

Руководство минобороны обратилось к президенту страны с просьбой: нужны 3 тысячи ГЖС, чтобы закрыть эту проблему. Глава государства дал «добро» на выделение необходимой суммы. Но, к сожалению, деньги до сих пор получить не можем. В то же время мы предложили иной способ решения проблемы. У минобороны есть невостребованные военнослужащими квартиры. Мы готовы предоставить их жителям закрытых военных городков. А жилье, которое они занимают сейчас, будет востребовано теми, кто служит в закрытых военных городках.

Ключевой вопрос

Цены на квартиры в различных регионах заметно отличаются. Как вы рассчитываете размер жилищной субсидии?

Пирогов: За отправную точку мы взяли рыночную стоимость жилья в Троицке — он, как известно, располагается на территории так называемой новой Москвы.

Скажем, в квартире нуждается семья из четырех человек прослужившего 23 года полковника. По закону ей необходимо предоставить помещение площадью не менее 87 кв. метров. На эти цели офицер получит примерно 8,5 млн рублей. Сейчас данной суммы хватит на покупку на вторичном рынке Троицка трехкомнатной квартиры в 89 «квадратов». Во Владивостоке это будет уже 114, в Екатеринбурге — 130, а в Севастополе — 138 квадратных метров.

Такой вариант для военнослужащего очень выгоден: ему не надо ждать строительства дома, дожидаться завершения оформления документов на здание и т.д. Человек получает деньги и сам решает, что с ними делать. Знаю одного очередника, который после увольнения уехал на малую родину, в Краснодарский край, купил на субсидию земельный участок в целый переулок и строит там коттеджи для своей семьи.

А рекордсменом по сумме жилищной субсидии пока является многодетный мичман с Тихоокеанского флота, он получил 19,5 млн рублей. Насколько я в курсе, сейчас он заканчивает строительство собственного большого дома.

Цифра

86,6 тысячи квартир было куплено за последние шесть лет по военной ипотеке.

Варианты приобретения жилья военнослужащими

В соответствии с действующим законодательством существует несколько вариантов приобретения семьями военных жилых площадей. О выделении служебного жилья для военнослужащих мы говорить не будем, так как здесь все относительно понятно — в течение 3 месяцев с момента переезда семьи в населенный пункт, в котором военный не имеет собственной жилплощади, ему должно быть предоставлено помещение для проживания совместно с семьей. Никаких прав на полученную квартиру семья не имеет, за исключением основного — права проживания. После окончания контракта или при переводе на другое место службы военнослужащий освобождает занимаемое жилое помещение.

Первый и самый распространенный вариант приобрести квартиру в собственность — это участие в накопительно-ипотечной системе, созданной в 2004 году. Суть программы заключается в том, что с момента поступления на службу по контракту военнослужащий начинает участвовать в такой системе. При этом средства накопления выделяются из федерального бюджета. По истечении 3 лет службы контрактник имеет право воспользоваться накопленным капиталом для приобретения жилого помещения. В этом случае военнослужащий обращается в любой банк, осуществляющий ипотечное кредитование, и договаривается о предоставлении целевого жилищного займа.

Следует сказать, что размер приобретаемой квартиры зависит от состава семьи. Но о нормах жилой площади речь пойдет ниже. А пока нужно отметить, что в случае, когда военнослужащий хочет приобрести более просторную квартиру, он имеет на это право, но исключительно с привлечением собственных финансов.

К особенностям программы нужно также отнести то, что получить ипотеку можно и до начала использования средств, скопленных по программе НИС (до истечения 3 лет с момента поступления на службу по контракту). Но в данном случае ипотека будет выдаваться на общих условиях, а после получения свидетельства о праве на жилищный заем вы сможете использовать скопленные денежные средства на ее погашение.

Особый вариант развития событий предусмотрен для лиц, прослуживших в вооруженных силах в течение 20 и более лет. В этом случае их заем гасится государством, вне зависимости от оставшейся суммы. Гашение ипотеки происходит также в случаях, когда военнослужащий прослужил не менее 10 лет и был уволен в связи с достижением максимального возраста, допустимого для несения военной службы; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными изменениями в его части; а также при наличии семейных обстоятельств, предусмотренных законодательством РФ. Кроме того, гашение ипотечного кредита осуществляется также в случае смерти военнослужащего. Следует отметить, что кредитор не имеет права требовать выплат от членов семьи погибшего военного, отвечать по обязательствам будет государство в лице специальных органов, а вот право собственности приобретут члены семьи.

Накопительная система и ипотека для военнослужащих

Как уже упоминалось выше, каждый военнослужащий имеет право на участие в накопительной системе. Подчеркиваем: именно право, а не обязанность. Это означает, что для последующего получения средств и их накопления служащему необходимо обратиться с соответствующим рапортом. Через 3 года службы необходимо подать еще один рапорт, в котором заявить о желании получить Свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы на предоставление целевого жилищного займа. Следует отметить, что с рапортом следует обращаться в штаб своей части. После этого военнослужащему необходимо немного подождать, пока ему выдадут такое Свидетельство. В это время можно заниматься поиском квартиры, которую вы захотите купить, а также кредитной организации, которая занимается ипотечным кредитованием и готова предоставить вам заем на подходящих условиях. Не торопитесь, ищите наиболее благоприятные для вас условия. Помните, что в разных организациях предлагаемые условия могут существенно разниться.

После того как Свидетельство будет получено, а квартира выбрана — необходимо подписать договор жилищного займа с банком и Министерством обороны РФ. Затем нужно заключить договор купли-продажи выбранной недвижимости или заключить договор ипотеки. Далее — зарегистрировать договор в Росреестре и получить выписку из ЕГРН о праве собственности на жилое помещение. Все, с этого момента военнослужащий является счастливым обладателем собственной недвижимости.

Важным отличием специальной ипотечной программы для военнослужащих является то, что сумма выдаваемого займа и его условия никаким образом не зависят от уровня дохода военного или членов его семьи, так как выплата полученного кредита производится не из личных средств, а за счет средств накопительной системы.

Нормы жилья для военнослужащих

При ознакомлении с действующей системой накопления средств возникает закономерный вопрос: а сколько денег будет перечислено? Государство выделяет денежные средства, которых должно быть достаточно для приобретения жилого помещения установленного размера. Узнать положенный размер жилой площади очень просто — для одинокого военнослужащего площадь квартиры должна составлять 33 квадратных метра, для семьи из 2 человек — 42, а при наличии 3 членов семьи и более норма будет браться из расчета 18 метров на каждого.

Как уже отмечалось ранее, данный расчет не ограничивает военнослужащего. Вы вполне можете приобрести квартиру большей площади, но уже с внесением собственных средств в счет недостающей суммы.

Государство ежегодно переводит на накопительный счет военнослужащего установленную Правительством денежную сумму, которая состоит из основной части (то есть твердого размера, установленного на текущий год) и части процентов, которые причитаются военному в связи с инвестированием его накопленных средств. При этом сумма, положенная к выплате, будет выплачиваться равными частями в течение года помесячно. Общая годовая сумма в 2016 году составляет 245 880 руб. Следовательно, в месяц на счет военнослужащего переводилось 20 490 руб. и размер процентов от инвестирования. В 2017 году годовая сумма равна 260 141 руб.

Кстати, законодатель не ограничивает военнослужащих в возможности использования накопительной системы. Стать участников программы могут не только нуждающиеся в жилье граждане, но также военные, уже имеющие в собственности жилое помещение или нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Минусы военной ипотеки

Основным минусом такой системы является зависимость военнослужащего от продолжительности срока службы (минимум 10 лет). Дня того чтобы государство списало долг (по выплатам ипотеки), необходимо прослужить в вооруженных силах 20 лет; либо не менее 10, но при наличии определенных оснований (мы о них упоминали выше). С другой стороны, воля законодателя понятна: хочешь получить льготную ипотеку — отдавай долг Родине.

Не стоит забывать и о том, что перечисляемой в год суммы не всегда хватает на внесение ежемесячных платежей, хотя она и покрывает определенную их часть. В этом случае все зависит от места жительства военнослужащего. Конечно, в небольших городах, где покупка жилья более или менее доступна, выделяемых средств будет хватать. А вот в крупных городах без вложения личных средств не обойтись.

Ну и последнее — срок жилищного займа. В рамках действующей ипотечной системы средний срок кредитования составляет 20 лет. Звучит пугающе. С другой стороны, в системе есть и плюсы — больше не нужно ждать, когда будут построены дома для военнослужащих (ожидание порой затягивается на много лет), а можно сразу въехать в свою квартиру и обустраиваться в ней.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *