Видеонаблюдение во дворе

Видеонаблюдение во дворе

Юридическое регулирование видеонаблюдения в подъездах

На данный момент в российском законодательстве отсутствует отдельный нормативный акт, посвященный процессу организации видеонаблюдения в подъездах, лифтах и других общественных местах. Отдельные правовые комментарии обнаруживаются в других законах и актах, в частности, в законе о неприкосновенности личных данных и в законе о правилах ведения уголовно-розыскной деятельности. В соответствии с их правовыми положениями подъезд считается местом общественного пользования и свободного доступа, где не запрещено вести видеонаблюдение при соблюдении следующих условий:

  1. Открытость видеонаблюдение должно вестись открыто: запрещено использование скрытых видеокамер. На подъезде дома должна иметься табличка, сообщающая о наличии видеорегистрирующего оборудования на лестничных клетках, на фасадах дома;
  2. В рамках закона видеонаблюдение не должно вестись с целью сбора данных о конкретном человеке или группе людей, так как это нарушает закон о праве на личную жизнь (полномочия на проведения подобных действий есть только у правоохранительных органов);
  3. Коллективное согласие вопрос о возможности установки видеокамер в подъезде должен решаться на общем собрании жильцов, так как общедомовые территории находятся в совместном владении всех собственников.

Необходимо отдельно оговорить вопрос о глазках или звонках, оснащенных системой видеонаблюдения. С одной стороны, они установлены в квартире, где собственник в праве устанавливать камеры по собственному усмотрению.

С другой стороны, камера ведет съемку общедоступного пространства (общего коридора/лестничной клетки) – то есть на нее распространяются правила съемки в общественных местах. Чтобы не столкнуться с такой юридической коллизией с непонятным исходом и избежать обвинений во вторжении в частную жизнь, рекомендуется поставить в известность соседей по лестничной клетке, а еще лучше получить от них письменные разрешения на ведение съемки.

Стоит учесть, что в случае возникновения любого правонарушения материалы видеосъемки с общих и частных камер видеонаблюдения могут использованы в суде как дополнительные материалы – но только если видеосъемка осуществлялась легально.

Кто может инициировать установку видеокамер в подъездах

Так как установка видеонаблюдения в подъезде жилого дома для граждан юридически не запрещена, инициатором могут стать:

  1. Застройщик дома застройщик дома: на данный момент безопасности уделяют все больше внимания, поэтому уже на этапе строительства дом может быть оборудован системой охранного видеонаблюдения, что должно быть закреплено в соответствующих документах (эта информация также чаще всего размещена на сайте застройщика);
  2. Управляющая компания управляющая компания, которая должна получить разрешение жильцов и взять на себя все обязанности по подбору специалистов, аппаратуры и организации процесса;
  3. ТСЖ члены ТСЖ: в этом случае необходимо вынести вопрос на голосование, составить проток и выбрать ответственного/ответственных за реализацию проекта;
  4. Собственник жилья собственник жилья, который должен поднять вопрос установки видеонаблюдения на общем собрании жильцов, получить разрешение собственников квартир, которых касается вопрос (в случае если предполагается установка камер на одной лестничной клетке, например, достаточно согласия собственников квартир на данном этаже).

Дальнейший порядок действий

Чаще всего получить разрешения собственников жилья на установку видеонаблюдения в подъезде или лифте жилого дома несложно, но успешность этого проекта во многом зависит от последующих действий: выбора оборудования, монтажной организации, расчета финансовых затрат.

При установке видеонаблюдения рекомендуют особо оговаривать на собрании:

  • комплектацию оборудования (количество видеокамер, их местоположение, тип кабельного оборудования);
  • местоположение монитора наблюдения (информационного накопителя): он может находиться на пульте охраны или у консьержа, или же в любом нежилом помещении, закрытом на ключ. Доступ к этому помещению должен быть у того, кто выбран ответственными за систему видеонаблюдения. Он же предоставляет доступ другим собственникам при необходимости;
  • срок хранения видеозаписей;
  • стоимость оборудования и установки: установка видеонаблюдения может обойтись дешевле, если будет охватывать весь дом, а не будет распространяться на отдельный подъезд или лестничную клетку.

Видеонаблюдение в подъезде — надежный способ защитить себя и свое спокойствие.

Почему важно установить видеонаблюдение

Решение об установке видеонаблюдения во дворе жилого дома собственники квартир принимают в нескольких целях, обеспечивающих безопасность людей, сохранность личного или общего имущества.

Если ведется видеозапись, можно круглосуточно контролировать всю придомовую территорию, отслеживать посетителей и их действия.

Видеонаблюдение в жилом доме для предотвращения вандализма автомобилей

Когда видеонаблюдение во дворе захватывает детскую площадку и территорию с зоной отдыха для взрослых, основными целями для записи событий могут являться:

  1. недопущение вандализма к сооружениям, оборудованию;
  2. пресечение недостойного, агрессивного поведения взрослых, подростков, детей;
  3. возможность контроля за детьми во время их нахождения на площадке.

Игровая зона для детей, зеленые насаждения, газоны часто используются неответственными хозяевами для выгула домашних питомцев. Видеонаблюдение во дворе сводит такие прогулки к минимуму, повышает ответственность заводчиков.

Видеонаблюдение за автомобилем у дома важно для их владельцев. Фиксация событий на парковке помогает избежать угона транспортного средства, его вскрытия в целях кражи личных вещей или оборудования, запчастей.

Актуальной остается проблема порчи авто — умышленной или случайной. Видеонаблюдение за машиной во дворе автовладельцы иногда монтируют своими руками, в таких случаях запись событий носит локальный характер.

Размещение видеокамер по периметру двора позволяет предотвратить квартирные кражи, не допустить посторонних людей в подъезды, чердачные или подвальные помещения.

Когда установка видеонаблюдения во дворе будет законной

Если принято решение установить видеонаблюдение во дворе, требуется соблюсти несколько требований.

Придомовая территория является общественным местом, поэтому фиксация происходящих здесь событий при помощи видеосъемки является законной.

Оборудование не должно быть скрытым, при входе на территорию двора любой человек должен увидеть специальные информационные таблички, сообщающие о проводимой видеофиксации его передвижений, действий.

Табличка о ведении видеонаблюдения

Чтобы было установлено видеонаблюдение в многоквартирном доме законно, рекомендуется выполнить процедуру:

  • собрать собственников жилья для обсуждения вопроса о целесообразности монтажа системы видеофиксации на территории двора;
  • решение собственников следует оформить протоколом, он должен быть оформлен в соответствии с правилами делопроизводства;
  • решение считается правомочным, если за установку системы проголосовало более двух третей собственников.

Далее следует обсудить важные вопросы:

  1. о конкретных местах, схеме расположения камер;
  2. выбор оборудования для сохранения записи событий, место его установки;
  3. определение конкретного исполнителя работ и организации, которая будет проводить техническое обслуживание системы;
  4. размер денежных вложений для собственников жилья, необходимых для монтажа и обслуживания оборудования.

Если организационные вопросы будут рассмотрены совместно всеми собственниками квартир в доме, конфликтные ситуации в дальнейшем маловероятны.

Какие принципы следует учесть при монтаже камер

Видеонаблюдение за автомобилем у дома, его пассажирами, а также за входящими в подъезд, квартиру или выходящими из них людьми расценивается как вмешательство в личную жизнь.

Видеоизображение человека – это его персональные данные, распоряжаться ими другие люди могут с его личного согласия, выраженного в письменной форме.

Кроме того, если по изображению человека будет установлена его личность, персональные данные станут биометрическими. Распоряжаться ими запрещено (кроме случаев, когда этого требует закон).

Расположение камер видеонаблюдения во дворе жилого дома

Видеосъёмка во дворе будет законной в том случае, если её целью будет поддержание общественного порядка, а не вмешательство в личную жизнь жителей дома, их гостей.

Если такой подход к использованию сведений будет нарушен, каждый пострадавший имеет право обратиться в суд с иском или с жалобой в прокуратуру.

Решение названных государственных органов может содержать требования о демонтаже видеооборудования, компенсации морального вреда для пострадавшего.

Рекомендации по выбору лучших камер видеонаблюдения для двора дома

Выбор оборудования, способ его установки на дворовой территории зависит от платежеспособности жильцов дома.

Рекомендуется получить коммерческие предложения по установке системы видеонаблюдения «под ключ» от нескольких исполнителей.

Каждому из них можно заказать несколько проектов, предусматривающими использование оборудования с различными техническими характеристиками, изменено его количество, способ монтажа.

Только после оценки преимуществ и недостатков каждого варианта – технических и материальных, следует выбрать оптимальное предложение.

Так как видеосистема для наблюдения за двором многоквартирного дома является уличной, используется в разных погодных условиях, особые требования следует предъявить к камерам. Они должны быть выпущены производителем, положительно зарекомендовавшем себя, не могут стоить дешево.

Камера для видеонаблюдения во дворе жилого дома

Желательно выбрать модели, корпус которых имеет подогрев. Для организации качественного видеонаблюдения в ночное время необходима инфракрасная подсветка.

Оборудование может монтироваться с проложением кабельных линий. Для улицы такое решение не всегда проходит, так как на большой территории двора не всегда удается без вреда для эстетики и качественно соединить проводами камеры.

Жители многоквартирных домов часто выбирают беспроводное оборудование, которое надежно выполняет свою функцию – видеосъёмку. Камеры реагируют на любое движение, фиксируют его. Изображение остаётся в архиве видеорегистратора или компьютера, имеется возможность просмотреть запись при необходимости.

Заключение

Установка и обслуживание системы видеонаблюдения во дворе дома является затратным мероприятием, но результаты её использования очень заметны.

Жители отмечают, что после монтажа видеокамер около дома редко появляются асоциальные личности.

Повышается безопасность жильцов, соблюдается неприкосновенность их личного имущества – квартир, автомобилей. Изменяется отношение к использованию, сохранности детских площадок, зон отдыха.

Законно ли видеонаблюдение граждан во дворе жилого дома?

Когда у жильцов дома возникает вопрос относительно установки камер видеонаблюдения в жилом доме, то мало людей задумывается о законности таких действий. При этом любая компания подрядчик будет выполнять работы по установке камер только в соответствии с законом. Именно поэтому необходимо знать, законны ли такие действия или нет.

Напрямую действующие нормативно-правовые акты не запрещают жильцам дома и управляющей компании устанавливать камеры слежения во дворах жилых домов. Но при этом действующий Уголовный Кодекс говорит о том, что использовать сведения с таких камер видеонаблюдения без согласия граждан нельзя. Это запрещено, как запрещено и распространение данных, полученных по итогу съемок. Связано это с тем, что камеры могут зафиксировать личную жизнь граждан, а вмешиваться в личное пространство людей законом запрещено.

Так законна ли установка камер во дворе жилого дома или нет? Да, согласно закону в любом общественном месте может быть установлена камера видеонаблюдения.

Такая же система может быть установлена и в любой государственной организации, и в развлекательном центре, и в других местах массового скопления людей. Но процесс съемки должен проводиться исключительно после оповещения и предупреждения граждан, которых снимают.

Следовательно, чтобы проводить видеосъемку во дворе жилого дома, необходимо предупредить всех о том, что ведется съемка. Как правило, в видных местах клеятся объявления о том, что ведется видеонаблюдение. Вот и все. Соблюдая такую норму, управляющая компания соблюдает закон.

Установка системы видеонаблюдения

Согласовывать ли установку системы видеонаблюдения со всеми жильцами? С точки зрения чисто юридического аспекта, каждый жилец многоквартирного дома не обязан давать на такие действия согласие. Обсуждение такого вопроса имеет больше экономический характер, ведь расходы на приобретение техники, его установку и обслуживание не маленькие. Все они будут компенсироваться за счет жильцов.

Именно поэтому для принятия решения об установке системы видеонаблюдения в соответствии с Жилищным Кодексом РФ достаточно собрать собрание собственников жилого дома. Решение большинством голосов принимается открытым голосованием. Например, если 51% из жильцов, прибывших на собрание, будут за установку системы видеонаблюдения, а оставшиеся 49% будут против, то управляющая компания смело может устанавливать видеокамеру.

Есть ошибочное мнение, когда люди считают, что для одобрения или отказа от решения нужно не больше 50%, а больше 2/3 голосов. При этом 2/3 не от прибывших на собрание жильцов, а от общего количество зарегистрированных собственников в жилом доме. Но такая норма, прописанная в статье 46 Жилищного комплекса, актуальна тогда, когда принимаются более серьёзные решения:

  1. Как будет использоваться придомовая территория;
  2. Как будет осуществляться капитальный ремонт;
  3. Управление свободными квадратными метрами и т.д.

Установка видеонаблюдения не входит в перечень таких глобальных вопросов.

Порядок установки видеокамеры

Для того, чтобы установка системы видеонаблюдения проводилась в соответствии с действующими правилами, необходимо знать алгоритм действия. И далее представляем такой механизм.

Порядок установки системы видеонаблюдения во дворе жилого дома:

  • Провести собрание собственников жилого дома и проголосовать за целесообразность установки;
  • Оформить полученные результаты протоколом заседания собственников. Указать в протоколе в обязательном порядке результаты голосования;
  • Найти подрядчика, который будет выполнять работы. Заключить с ним договор подряда. Обсудить тип оборудования, масштабы видеосъемки и т.д.;
  • Получить смету на установку и обслуживания систем видеонаблюдения;
  • Если подрядчик предоставил смету, то ее также необходимо обсудить и утвердить на общем собрании собственников;
  • Принятие работ. Получение акта выполненных работ от подрядчика.

Приблизительно так выглядит процесс установки видеокамер. Конечно, самостоятельно очень трудно проследить за качеством выполняемых работ, особенно человеку, который в этом не разбирается. Поэтому лучше всего найти среди собственников того, кто компетентен в вопросе и сможет хоть как-то контролировать подрядчика.

Прочтите также: Приватизация придомовой территории многоквартирного дома

ЗАКОННОСТЬ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ

С юридической точки зрения, установка камер видеонаблюдения в общественных местах будет полностью законной. Дело в том, что заранее определить, кто именно попадет на съемку в таких местах, невозможно. Иными словами, речь идет о неопределенном круге лиц, причем целью ставится не получение их изображения, а наблюдение непосредственно за самим объектом (магазином, парковкой, городской площадью, коридором учреждения и т. д.).

Следовательно, говорить о том, что получение изображения присутствующего в публичном месте гражданина нарушает неприкосновенность его частной жизни, не приходится. Об этом прямо говорит ч. 1 ст. 152.2. ГК РФ.

Однако есть ряд моментов, о которых необходимо помнить, планируя установку систем видеонаблюдения в публичном месте:

  1. Необходимо предупреждать граждан, о том, что такое наблюдение ведется. Для это используют объявления по громкой связи, правила посещения или информационные таблички, где помимо письменной информации размещают понятный всем рисунок видеокамеры.

    Если предполагается присутствие на охраняемом объекте иностранцев, то надписи дублируются на наиболее распространенных языках. Как правило, это английский, но могут быть и другие, в зависимости от местной специфики (например, китайский).

  2. Для того, чтобы в дальнейшем можно было использовать записи с видеокамер в качестве доказательств по гражданским искам, административным или уголовным делам, о наличии такой аппаратуры и намерении ее установить необходимо уведомить Роскомнадзор.
  3. Даже в местах, подпадающих под определение публичных, использование видеокамер далеко не везде возможно. Так, под понятие «частной жизни», защищенной от вторжения и фиксирования без согласия гражданина, подпадают общественные туалеты, раздевалки спортивных центров и бассейнов, кабинеты врачей, номера гостиниц и т. д.

    Ведение в них съемки будет расценено судом как нарушение прав посетителей, а отснятый материал никоим образом не будет принят в качестве доказательств, даже при совершении преступления. Владельцев камер в подобных местах ждет крупный штраф.

  4. Ведение скрытой съемки или использование так называемых «шпионских камер» запрещено законом. Это не означает, что следует обязательно выставлять видеокамеру на всеобщее обозрение. Достаточно того, что посетители будут знать о ее наличии.

В начало

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Обязательного размещения видеокамер в некоторых организациях напрямую требуют нормативные акты. Например, в медицинских и образовательных учреждениях, с целью соблюдения норм противопожарной безопасности и противодействия терроризму.

Однако, это скорее исключение, чем правило. В остальном, работодателям необходимо руководствоваться законом и нормами о защите частной жизни граждан.

Детальной правовой регламентации организации видеонаблюдения за сотрудниками, например, в офисе на сегодняшний день не существует. Нет и прямого запрета на установку камер на рабочих местах. Работодатель вправе это сделать, если считает, что такой способ повысит производительность или убережет его собственность от порчи и хищения. Необходимо только убедиться, что права работников при этом не окажутся нарушенными.

Для этого необходимо их о ведущемся наблюдении проинформировать. Табличек и устных объявлений для этого недостаточно.

Согласие сотрудников должно быть выражено письменно, в соответствии со ст. 74 и 85 ТК РФ. Пункт о видеонаблюдении на рабочем месте включается в трёхпудовой договор или дополнительное соглашение к нему.

Отснятые таким способом материалы подпадают под категорию персональных данных работника и требуют соблюдения норм об их получении, обработке и хранении. В частности, руководителю необходимо включить нормы о видеоматериалах в Положение о защите персональных данных, действующее в организации, и назначить сотрудника, ответственного за соблюдение требований закона в отношении такой информации.

Отметим, что хранение видеозаписей, полученных законным путем, также подпадает под нормы, относящиеся к персональным данным сотрудника. Как правило, после увольнения они должны быть уничтожены. Исключением может быть только использование их в качестве доказательства в трудовом споре, например, при увольнении за дисциплинарный проступок или взыскании материального ущерба.

Но результаты скрытой съемки, или полученные без письменного согласия работника, суд в качестве доказательств не примет.

Обнародование записей, сделанных на рабочем месте, имеет те же последствия, что и иная утечка персональных данных. По обращению сотрудника, правоохранительные органы могут оштрафовать работодателя, а суд — обязать выплатить сотруднику компенсацию за понесенный им материальный ущерб или причиненный моральный вред. Публикация же видеосъемки, сделанной в публичном месте, таких последствий не влечет.

В начало

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ В ЖИЛЫХ ДОМАХ И НА ЛИЧНЫХ УЧАСТКАХ

Наибольшее число спорных моментов связано с установкой камер гражданами в жилых домах для защиты своей собственности. Сложность заключается в разграничении пространства общественного и частного. Придомовая территория многоквартирного дома и его подъезды, с одной стороны, являются частной собственностью, с другой — общественным местом. Поэтому установка видеокамер для наблюдения не запрещена, но требует согласия всех собственников.

Правила установки систем видеонаблюдения будет теми же, что и для прочих общественных мест:

  • запрет на ведение скрытого наблюдения и использование замаскированной аппаратуры;
  • информирование неопределенного круга граждан о ведущейся видеосъемке путем размещения соответствующих табличек;
  • уведомление Роскомнадзора для возможности в дальнейшем использовать информацию с видеокамер для использования в качестве доказательной базы в суде.

Важно, чтобы установка видеоаппаратуры была согласована со всем собственниками помещений в доме, так как обслуживание аппаратуры потребует финансовых затрат. Подобные вопросы решаются, как правило, общим собранием дома. Поскольку речь идет о безопасности и сохранности имущества, возражения редки и связаны больше со стоимостью услуг. Если большинство жильцов проголосовало «за», монтаж выполняется.

Иная ситуация, если видеонаблюдение решает вести только один из жильцов. На собственном земельном участке, в доме или квартире он это может это делать вполне законно, не информируя об этом соседей и власти.

Формально возможно использование даже скрытой аппаратуры, если это сделано для собственного спокойствия, а не для получения информации о частной жизни соседей.

Нарушением закона такая съемка не будет ровно до того момента, пока не затрагивает права иных граждан.

Однако более эффективна и законна все же установка камер в открытую, с обязательным информированием об их наличии. Это, с одной стороны, отпугнет возможных злоумышленников и воров, а с другой — позволит использовать материал видеосъемки для доказательства нанесения ущерба конкретным лицом при обращении в суд. Для достижения наилучшего результата стоит заказать монтаж специалистам.

Таким образом, установка систем видеонаблюдения и видеофиксации вполне законна, если соблюсти ряд условий и ограничений. Главным из них является информирование заинтересованных лиц и соблюдение норм хранения и распространения полученной в результате информации.

Закон прямо запрещает ведение скрытой съемки и не допускает использование ее результатов в качестве судебных доказательств. Более того, если подобные действия нарушили права граждан, то владельцу аппаратуры грозит крупный штраф, а в крайнем случае — до четырех месяцев ареста.

В начало

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *