Удостоверение ветерана боевых

Удостоверение ветерана боевых

Получение удостоверения «Участника Боевых Действий в Чечне»

Выдержка из одного моего искового заявления о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, возложении обязанности на ответчика выдать удостоверение ветерана боевых действий (в процессе лично не участвовал — только подготовил иск; как был рассмотрен иск мне неизвестно — расмотрение было в другом городе):В соответствии с Приказом МВД РФ ВОГ ОВД и Подразделений МВД России в составе ОГВ на территории Северо-Кавказского региона №2378 от 04 июня 2003 года рядовой Сергей, стрелок в/ч 7461, за образцовое исполнение своих служебных обязанностей, а также служебно-боевых задач в составе ОГВ от МВД России на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации награжден нагрудным знаком «Участник боевых действий», о чем имеется выписка из указанного выше приказа, заверенная заместителем Руководителя ВОГО и П МВД РФ по кадровой и воспитательной работе подполковником милиции Ш.Я. Муталлаповым. В соответствии с Приказом Командующего Группировкой ВВ МВД на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации от 10 июня 2003 года №591, за высокие личные показатели в служебно-боевой деятельности, мужество, храбрость и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга, укрепление законности и правопорядка в период проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, а также за оказание взаимодействия ВВ МВД России в выплнении служебно-боевых задач, рядовой Сергей, награжден нагрудным знаком ВВ МВД России «За отличие в службе» II степени, о чем свидетельствует выписка из указанного приказа, удостоверенная начальником группы подготовки наградных документов майором С.В. Лебединским. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Статья 3, указанного закона, различает фактическое и юридическое основания приобретения статуса ветерана боевых действий. Фактическое приобретение такого статуса поставлено законодателем в прямую зависимость от участия в них — одной из основных обязанностей военной службы, возлагаемых на каждого военнослужащего с момента принятия им воинской присяги (подп. «а» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). При этом до настоящего времени отечественная правовая система не содержала легитимного определения боевых действий. Правоприменительная практика представляет их как вооруженное столкновение сторон, организованное применение подразделений, частей, соединений и объединений одной из сторон для выполнения боевых задач. Правовые последствия приобретения статуса ветерана боевых действий связываются с оформлением соответствующего удостоверения в порядке и на условиях, определенных Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 и ведомственными нормативными актами. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 года N 181-О-О, Законодатель в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ определил круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, в число которых включены и граждане, принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ, при условии закрепления территории и периода ведения боевых действий в специальном перечне, прилагаемом к указанному Закону. Невключение территорий субъектов РФ, на которых велись боевые действия, в вышеуказанный перечень не может рассматриваться как нарушение конституционных прав лица, принимавшего участие в боевых действиях на этих территориях. Согласно приложению, Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ к странам, на территории которых велись боевые действия, было отнесено «выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.». Факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». Приказом МВД РФ от 07.05.2004 года разработана Инструкция в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», которая определяет порядок выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений ветерана боевых действий. Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в пункте 1 указанной Инструкции, кроме лиц гражданского персонала, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций». Время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба. Выдача удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, производится при наличии документов подтверждающих их нахождение в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г. В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения.Сам три года (с 2004г. по 2007г.) добивался выдачи удостоверения. В результате судебное решение в мою пользу. Тогда мне помог юрист из Совета ветеранов ВБД. Я был 1996 году. казалось бы никаких проблем (1996 год есть в приказе), но представитель областного УВД категорически настаивала на отказе. Мне знакомые сказали, чтобы денег дал, но я принципиально взяток не даю. Удостоверение получал по исполнительному листу. До сегодняшнего дня помню как судья спросила у юриста УВД: «Неужели Вам не жалко тех граждан, что служат на благо Родины, а затем добиваются подтверждения своих прав в судебном порядке?» Госпожа Госсельбах ответила: «Один раз было неприятно, когда в судебном процессе столкнулась с человеком с серьезными ранениями. Он не дождался решения — умер.» Причем это сказано было без всякого сожаления.

Военнослужащие при уходе на пенсию могут рассчитывать не определенные льготы. Сам статус позволяет начать получать выплаты от государства, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Размер этих выплат определяется, как результат сложной формулы, включающей в себя основную часть и надбавки.

Весомый перечень льгот предусмотрен законом для военных, являющихся участниками боевых действий. Причем в том же законе определено, кому положено такое звание. Не многие знают, что удостоверение участника боевых действий может получить как военный, так и гражданский. Все, кто решал боевые задачи в интересах государства на его территории и за пределами, включены в перечень вышеуказанной категории.

Кто удостоен звания участника боевых действий

Первым делом решим спорный вопрос относительно звания участника и ветерана боевых действий. Многие склонны считать, что звание ветерана более привилегированное, однако при попытке дать определение звания участника испытывают существенные сложности. Оказывается, что юридически эти два понятия равносильны.

Остальные суждения являются устоявшимся стереотипом, он строится на утверждении, что ветераны имеют соответствующую медаль, а если медали нет, то звание звучит, как участник. При определении льгот две представленные категории имеют одинаковые права, а рассматриваются обе в законе «О ветеранах». Исходя из представленных утверждений, можно установить, что звания участника и ветерана имеют лишь отличия в формулировке.

Присвоить звание участника можно военнослужащему лишь в том случае, если он причислен к одной из четырех групп.

  • Сотрудники силовых ведомств, военнослужащие, призванные на срочную службу, а также осуществляющие службу по контракту, если их направили в зону ведения боевых действий. Не имеет важности место локализации конфликта, он может проходить как внутри государства, так и вне его границ. Обязательным условием является приказ, принятый по линии Министерства обороны. Данный статус присваивается указанной категории граждан, исполняющий воинский долг в период существования СССР или в Российской Федерации.
  • Послевоенное время было ознаменовано целым рядом мероприятий по ликвидации последствий оккупационных действий немецко-фашистских захватчиков. Разминирование территорий приравнивается к ведению боевых действий. Вероятно, такой подход связан с огромным риском саперов. Следовательно, военнослужащие, которые с мая 1945 года по декабрь 1951 года занимались разминированием, получают все льготы УБД.
  • Во время ведения боевых действия в ДРА (Демократической Республики Афганистан) с 1978 по 1989 год нестроевые части медработников, а также солдаты автомобильных батальонов организовывали подвоз продовольствия, эвакуацию раненых, транспортировку населения. Их действия, как и действия солдат, считаются боевыми, а статус участника определен законом и подтвержден выдачей специальных свидетельств.
  • Летный состав грузового борта, который доставляет грузы в зону конфликта, считается участником боевых действий при условии получения ранения, контузии, травмы или награды.

Совсем недавно категория военных пополнилась еще одной группой, и это прискорбно, так как означает, что до мира на земле еще очень далеко. Так, боевые действия, ведущиеся в САР (Сирийской Арабской Республике), затрагивают интересы нашего государства, поэтому с сентября 2015 года РФ оказывает всестороннюю поддержку правительственным войскам.

Данная ситуация является ярчайшим примером, когда гражданские лица считаются участниками боевых действий. Весь обслуживающий персонал авиабазы Хмеймим, медицинские работники, водители, доставляющие гуманитарку, стоят в одном ряду с теми, кто принимал участие в чеченском конфликте.

Как получить удостоверение

Перед тем, как получить удостоверение участника боевых действий, придется позаботиться о документальном доказательстве своего права на подобный статус. Прямым помощником в сборе информации выступает военный комиссариат, хотя нужные документы могут содержаться в архиве воинской части. У военнослужащего есть выбор, куда при этом обращаться. Необходимо как можно больше достать запрашиваемых документов, так как каждый из них имеет свою юридическую силу.

  • Личное дело военнослужащего в период несения службы находится в части. Но после оставления службы гражданин подлежит постановке на воинский учет по месту жительства или регистрации. Сама процедура подразумевает передачу всех необходимых документов их канцелярии части в подразделение военкомата. Необходимо взять заверенную выписку, указывающую на выполнение боевых задач в военное время.
  • Выписка из военного билета. Достаточно ксерокопии, заверенной военным комиссаром.
  • Самое сложное – достать справки о ранении. Будет произведен запрос в госпиталь, где военнослужащий проходил лечение. Военная направленность накладывает свои условия труда, поэтому, скорее всего, подобные сведения будут предоставлены. Но желательно гражданину после прохождения лечения самостоятельно побеспокоиться о подобных документах.

  • Отправиться в зону ведения конфликта военнослужащий может только по приказу командования. Выписка из такого приказа должна обязательно числиться в пакете документов.
  • Доказательством пребывания в зоне ведения боевых действий будет служить командировочное удостоверение.
  • Служба в авиации подразумевает выполнение определенных задач, которые фиксируются в летных книжках. Необходимо предоставить ксерокопии.
  • Если во время БД военный отличился и был приставлен к награде, то это решающий фактор для получения статуса УБД.

Перечисленные документы самостоятельно собрать гражданин будет не в силах, так как потребуются межведомственные связи для подачи запроса. Это сделает военкомат. Но документы, удостоверяющие личность, придется подготовить самому. Заявление пишется собственноручно, а его образец можно взять в комиссариате. Для оформления удостоверения понадобятся 2 фото 3х4 с уголком. После подачи заявления придется выжидать определенное время. Даже законом продолжительность сбора информации не определено. Все зависит от наличия требуемых документов в архивах, а также готовности военной части сотрудничать с ОВК.

Как оно выглядит

Парадокс заключается в том, что такой достаточно странный вопрос не теряет своей актуальности. Тем, кому положено получить удостоверение, его, в конце концов, увидят воочию. Кому не положено – зачем знать, как оно выглядит? Разгадка заключается в элементарных знаниях для проверки правильности заполнения данных. Для того, чтобы подготовить заполнение формуляра, пришлось задействовать не одну структуру государственной службы, причем время ожидания ответа из военной части достаточно ощутимое. Поэтому рисковать получить недействительный документ совершенно нелогично.

Внешне удостоверение участника боевых действий выглядит в виде обыкновенной книжицы с плотной обложкой красного цвета. В таком небольшом формуляре внесены следующие данные:

  • наименование документа;
  • наименование органа, ответственного за выдачу удостоверения;
  • формуляр является бланком строгой отчетности, а процесс выдачи регистрируется в специальном журнале, поэтому каждое удостоверение имеет серию и номер;
  • в формуляр вносятся личные данные и визируются подписью.

Кроме перечисленного, ставится печать органа, выдавшего документ. Вместе со свидетельством военнослужащему предоставляется набор льгот. Существует много споров о том, могут ли предоставленные льготы компенсировать потерю здоровья, ведь известно, что солдаты, воевавшие в Афганистане, если и не оставались калеками, то возвращались с надломленной психикой. Но эти философские вопросы оставим на обсуждения непосредственным участникам событий.

Замена

К сожалению, никто не застрахован от порчи или утери документов. Неприятности могут подстерегать уже на стадии получения. Стоит лишь ошибиться при внесении личных данных, как свидетельство будет считаться недействительным. Законом предусмотрена стандартная процедура замены удостоверения УБД. Но если произошла ошибка по вине военкомата, то время ожидания будет минимальным, так как все запрошенные сведения еще хранятся в канцелярии военкомата.

Если же произошла утеря документа, то придется обращаться в ОВК, но в этом случае сроки сравнимы с первым получением свидетельства. Военный конфликт в Чечне не позволил государству вовремя выдать каждому бойцу удостоверение участника, так как при ведении боевых действий воинская часть занималась решением других задач.

К слову сказать, после возвращения из горячей точки уволенных военнослужащих ожидали мучительные будни оформления нужных бумаг. Относительный порядок в картотеках был наведен только после официального прекращения действия режима КТО.

Сегодня военнослужащие чувствуют поддержку со стороны государства, поэтому доверительно относятся к помощи отделов ОВК. Замена удостоверения сводится к подаче соответствующего заявления.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *