Пожаловаться на арендодателя в налоговую

Пожаловаться на арендодателя в налоговую

Как налоговики «работают» с теми, кто сдает квартиры в аренду

Е. Проскурина, Т. Баныкина, Н. Телегина,
Журнал Главбух № 3/2008

Налоговая служба объявила войну гражданам-арендодателям, которые «забывают» платить НДФЛ с полученного дохода. Как часто бывает, ФНС уже рассказывает о первых победах. «Главбух» выяснил, каким образом налоговики находят арендодателей и насколько опасно сдавать квартиру, не перечисляя 13 процентов в бюджет.

Психологическая атака пока остается самым мощным оружием в арсенале налоговой службы. Собственники жилья уже изрядно напуганы масштабной кампанией, которую налоговики развернули в СМИ. В большинстве случаев ситуация выглядит так: от своих источников инспекторы узнают, что человек сдает квартиру. Они направляют хозяину письмо, где требуют заплатить НДФЛ, в противном случае грозят судом. Многие арендодатели предпочитают не спорить.

От инспекторов мы узнали, из каких источников налоговики обычно получают информацию о сдаче квартир. От юристов — в каких случаях имеет смысл спорить с инспекторами.

Кто рассказывает налоговикам о сдаче квартир

У инспекторов есть несколько источников информации.

Государственные ведомства

Узнать о «серой» сдаче квартир налоговикам в основном помогают два государственных ведомства: Федеральная миграционная служба РФ и Федеральная регистрационная служба РФ.

Федеральная миграционная служба. Каждый иностранец, легально приехавший в Россию, состоит на миграционном учете. Все юридические моменты прописаны в Федеральном законе от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Правила миграционного учета утверждены постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9. В этом документе сказано, что иностранец обязан подать в территориальный орган ФМС России заявление о регистрации по месту своего пребывания. Если речь идет о съемной квартире, то — в этой квартире.

«От ФМС мы узнаем, по каким адресам живут иностранцы, затем находим собственников этих квартир и предлагаем заплатить налог», — рассказывают «Главбуху» московские инспекторы.

Федеральная регистрационная служба. У чиновников есть сведения о людях, у кого в собственности находится две квартиры и более. Для налоговиков это повод заподозрить, что одна из них сдается. В итоге письма от инспекторов с предложением заплатить НДФЛ порой получают люди, которые и не думали сдавать квартиру.

Военные части. Сразу уточним: связи между налоговиками и военными частями налажены далеко не везде. Но в тех регионах, где это есть, например в Ульяновской области, налоговики располагают отличным дополнительным источником информации. Бухгалтерия выделяет военнослужащим деньги на съем жилья и требует предоставить копию договора аренды. Эта копия может быть передана налоговикам.

Коммерческие структуры

Разумеется, получить информацию от представителей бизнеса налоговикам труднее, чем от государственной структуры. Как правило, это удается только в одном случае — в рамках выездной проверки, когда инспекторы получают доступ ко всем документам.

Риэлторы. Когда арендаторы находят квартиру через посредника, они заключают два договора: с хозяином — о найме жилого помещения и с риэлтором — об оказании услуг. Экземпляр второго договора остается у риэлтора. Налоговики могут обнаружить этот документ во время проверки. Впрочем, рассказывают инспекторы, порой коммерческие структуры «сдают» своих клиентов и не дожидаясь проверки. Дальше дело техники — найти хозяина помещения и напомнить ему об обязанности перед бюджетом.

Крупные организации, которые снимают квартиры для сотрудников. Сотрудник приносит в бухгалтерию договор найма жилого помещения, получает компенсацию, а копия документа остается у работодателя. При проверке бухгалтеры вынуждены показывать эти документы инспекторам.

Другие источники

Соседи и участковые милиционеры — вот самые «разрекламированные» налоговиками источники. Глава ФНС России Михаил Мокрецов призывает людей рассказывать о соседях, сдающих квартиры. Это и есть психологическая атака: благодаря СМИ у собственника жилья должно сложиться стойкое убеждение, что рано или поздно соседи «доложат». На самом деле таких случаев пока немного. У участкового милиционера также нет стимула работать с «серыми» арендодателями. Ведь подобная деятельность не входит в его обязанности.

По-настоящему опасным источником являются сами бывшие арендаторы. Например, они поссорились с собственником и вынуждены искать новое жилье. Ничто не мешает им обратиться в налоговую и рассказать, в какие сроки и за какую плату они снимали квартиру. В качестве доказательства они могут показать договор о найме жилого помещения.

Как инспекторы «работают» с хозяевами квартир

Посмотрим, как работали налоговики с «серыми» арендодателями в 2007 году — именно тогда инспекторы стали уделять повышенное внимание сдаче квартир. Сначала они собирали информацию — итогом стал список потенциальных декларантов, то есть людей, которые в 2006 году сдавали квартиры, получали доход и, соответственно, обязаны были не позднее 30 апреля 2007 года его задекларировать. Затем вычеркнули тех, кто сдал декларацию, а остальным арендодателям направили письма с предложением явиться в инспекцию для «воспитательной беседы». Право вызывать к себе налогоплательщика инспекторам дает подпункт 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ.

В ходе беседы налоговики предлагали собственнику квартиры самостоятельно (то есть без суда) уплатить НДФЛ по итогам 2006 года. Причем довольно часто у инспекторов не было документов, которые бы подтверждали получение дохода. То есть заставить собственника заплатить 13 процентов в судебном порядке они бы не смогли.

КОММЕНТИРУЕТ ЧИНОВНИК
Ольга ГАСАНОВА, начальник отдела камеральных проверок № 2 ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска

— Информацию о том, кто сдает квартиры, мы получаем от Федеральной миграционной службы, от военных частей, руководителей ЖКХ, риэлторов и от простых граждан по телефону доверия. Причем самого договора о найме помещения у нас может и не быть. Достаточно пригласить хозяина в инспекцию, рассказать, что нам известно о факте сдачи квартиры, и попросить уплатить налог. Как правило, уже через несколько дней люди подают декларации.

В каких случаях требования заплатить НДФЛ незаконны

Разумеется, НДФЛ, полученный от сдачи квартиры, нужно платить. Но, с другой стороны, тот факт, что хозяина квартиры пригласили «побеседовать» в инспекцию, вовсе не значит, что налоговики располагают стопроцентными доказательствами. Более того, бывают случаи, когда человек на самом деле не сдает квартиру, а инспекторы между тем требуют уплатить налог. Например, хозяин квартиры заключил договор о сдаче сроком на год, а потом поссорился с квартиросъемщиками, и те съехали намного раньше. Документ попал к инспекторам, и они требуют заплатить НДФЛ с дохода за все 12 (!) месяцев.

Как быть в таком случае? Можно привести следующие аргументы. Договор — это только намерение хозяина сдавать свою квартиру. В дальнейшем стороны могли передумать, расторгнуть договор, в конце концов, арендатор мог перестать платить. А базой для НДФЛ служит как раз фактически полученный доход. Значит, чтобы начислить налог, помимо договора нужно иметь документ, подтверждающий получение дохода, — расписку или платежное поручение.

В большинстве случаев у налоговиков такого документа нет. Соответственно, требования заплатить НДФЛ незаконны. Однако когда человек отказывается, начинается психологическая атака. Например, инспекторы грозятся, что устроят очную ставку с квартиросъемщиками или даже вызовут тех в суд. Впрочем, налоговики сами понимают — к тому времени, когда состоится заседание суда, эти люди уже скорее всего перестанут снимать квартиру и вряд ли их вообще удастся найти. Поэтому, потерпев фиаско в психологической атаке, налоговики скорее всего оставят собственника квартиры в покое.

В целом с физическими лицами налоговикам спорить намного труднее, чем с юридическими. С хозяина квартиры, если только он не является индивидуальным предпринимателем, нельзя взыскать налог в бесспорном порядке. Если собственник отказывается платить, у инспекторов не остается иного выхода, кроме как обратиться в суд. А делать этого налоговикам не хочется.

«В суд мы не пойдем. Зачем? В конце концов, на одного такого упрямого найдется десяток людей, которые заплатят НДФЛ. Лучше мы с ними будем работать, чем по судам ходить», — объясняет инспектор на условиях анонимности.

Что нужно знать тем, кто платит НДФЛ с арендной платы за жилье

Для тех, кто действительно обязан платить НДФЛ с доходов от сдачи жилья в аренду, мы привели ответы на самые часто задаваемые вопросы.

Нужно ли платить налог за предыдущие годы «серой» сдачи?

Многих пугает мысль: вдруг инспекторы заставят заплатить налог за все предыдущие годы аренды? Например, в 2007 году собственника вызывают в инспекцию, проводят «воспитательную беседу», в итоге он решает заплатить налог по доходам, полученным в 2006 году. Но на самом деле квартира также сдавалась и в 2005 году, и в 2004-м … Не придется ли платить налог и за эти периоды?

На практике инспекторы этого не требуют — они ограничиваются текущим налоговым периодом. В декларации 3-НДФЛ (раздел «Доходы от источников в Российской Федерации, облагаемые налогом по ставке … процентов») хозяин квартиры указывает «доход от сдачи квартиры в аренду в 2007 году», реквизиты договора, а также ставку — 13 процентов. Копия самого договора и расписка о получении денег прилагаются к декларации.

Нужно ли регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя?

Особенности исчисления НДФЛ для граждан, сдающих квартиры, прописаны в статьях 228 и 229 Налогового кодекса РФ. Регистрироваться в качестве предпринимателя не нужно.

В какой срок подавать декларацию и уплачивать налог?

Налоговый кодекс предусматривает два варианта: собственник квартиры может получать доход до конца налогового периода (года) либо прекратить сдавать жилье где-то в середине года. Правда, второй случай не так часто встречается на практике.

Квартиру сдают до конца налогового периода (года) или дольше. Например, хозяин заключает с жильцом договор на год — с 1 марта 2007 года по 1 марта 2008 года. Он обязан заплатить НДФЛ с дохода, который был получен с 1 марта по 31 декабря 2007 года. Для этого не позднее 30 апреля 2008 года хозяин должен подать декларацию, а не позднее 15 июля 2008 года — заплатить налог.

Сдача квартиры в аренду прекращается раньше, чем заканчивается налоговый период (год). Продолжим наш пример. После 1 марта 2008 года собственник уже не сдает свою квартиру — вплоть до конца года. В этом случае он теоретически обязан подать декларацию в течение пяти рабочих дней с момента прекращения деятельности. И не позднее чем через 15 календарных дней после подачи декларации заплатить НДФЛ.

Сразу скажем: данная норма пункта 3 статьи 229 Налогового кодекса РФ вызывает много вопросов. Ведь собственник жилья не может заранее, в марте, знать, будет ли квартира еще раз сдана до конца года или нет. Юристы советуют вообще не обращать внимания на эту спорную норму.

КОММЕНТИРУЕТ ЮРИСТ
Алексей МАСЛОВ, ведущий юрисконсульт компании «Налоговая помощь»:

— На мой взгляд, норма о пятидневном сроке — пункт 3 статьи 229 Налогового кодекса РФ — сформулирована крайне невнятно. Что значит «прекращение деятельности и (или) прекращение выплат»? Допустим, кто-то сдает квартиру, в середине года заканчивается договор, жильцы съезжают. Значит, собственник прекращает получать доход. Но деятельность-то может продолжаться! Например, можно искать новых арендаторов. Если хозяин квартиры их найдет, он вновь начнет получать доход в текущем налоговом периоде. А если нет — собственник ведь не виноват, он действительно не мог заранее, в пятидневный срок, сказать, найдет он до конца года новых жильцов или нет. Поэтому требование пункта 3 статьи 229 Налогового кодекса РФ о пятидневном сроке спокойно можно игнорировать.

Вызывает ли подозрение низкая цена в договоре аренды?

Некоторые собственники указывают в договоре найма заниженную цену. Правда, налоговики могут рассчитать налог самостоятельно, исходя не из цифры, указанной в договоре, а из рыночной цены. Такое право им дает статья 40 Налогового кодекса РФ. Но на практике это встречается редко.

«Хорошо, что собственник вообще решил заплатить НДФЛ — таких случаев пока не так много. Мы, конечно, имеем представление о рыночных ценах — сейчас много информации по сдаче квартир есть в Интернете, но вплотную с теми, кто занижает сумму договора, пока не работаем», — делятся налоговики.

Впрочем, хозяин квартиры, занижая цену в договоре, может столкнуться с другой, не налоговой проблемой. Квартиросъемщики заплатят только официальную часть, по договору, и у собственника не будет ни одного шанса доказать, что изначально речь шла о другой сумме. Получить от арендаторов «серую» часть не получится даже в суде. Поэтому если квартира сдается малознакомым людям, довольно рискованно сильно занижать цену договора.

В помощь тем, кто сдает квартиры: для чего нужен договор аренды и что там надо указать

С одной стороны, договор найма квартиры — опасный документ: если он попадет к налоговикам, то позволит им доначислить НДФЛ. Но, с другой стороны, попытка обойтись без договора может привести к еще более печальному результату, чем доначисление НДФЛ. Договор найма позволяет собственнику быть уверенным, что квартира и имущество останутся в полной сохранности, а арендатору — что хозяин неожиданно не выселит его из квартиры, не вернув залог.

Этот документ составляется по типовой форме, образец мы привели на стр.1, стр.2. Есть несколько принципиальных моментов, на которые мы хотели бы обратить внимание.

1. Приложите к договору опись ценного имущества. Если в квартире есть ценное имущество — дорогая мебель, бытовая техника, — то перед сдачей составьте опись и приложите ее к договору. Укажите, что в случае порчи арендатор должен возместить ущерб (п. 1.3, 3.15 договора). Обговорите, каким образом может быть возмещен этот ущерб, укажите цену данного имущества.
2. Уточните, кто оплачивает коммунальные услуги. Как вариант, коммунальные платежи может производить хозяин, а электроэнергию и телефон — арендатор. В этом случае перед сдачей необходимо снять показания счетчика электроэнергии (п. 3.6, 3.11 договора).
3. Уточните, за чей счет происходит ремонт в случае аварии или другого ЧП. Как правило, хозяин квартиры оплачивает ремонт в том случае, если в происшедшем нет вины арендатора. Например, ЧП произошло из-за того, что в квартире очень старая сантехника. Если же авария по вине жильца, то он и должен платить (п. 3.7, 3.14 договора).
4. Уточните порядок расторжения договора. Юристы советуют собственникам квартир использовать такую формулировку: «…договор также может быть расторгнут любой из сторон на основаниях, предусмотренных законодательством» (п. 5.1 договора). Одно из таких оснований — существенное изменение обстоятельств — статья 451 Гражданского кодекса РФ. Другими словами, если значительно выросли цены на квартиры, а договор не позволяет хозяину поднять плату, он может в одностороннем порядке расторгнуть договор, сославшись на существенное изменение обстоятельств. А затем найти новых арендаторов, согласных платить больше. Кстати, квартиросъемщики также имеют право в одностороннем порядке расторгнуть договор.

При досрочном расторжении одна сторона должна предупредить другую не позднее, чем указано в договоре (п. 5.2 договора).

Различие между наймом и арендой

Многие путают эти понятия, но между ними есть принципиальная разница, которую надо знать, чтобы заключить правильное соглашение, имеющее юридическую силу.

Договор аренды заключается в том случае, если одной из сторон является юридическое лицо (компания). Чаще всего они заключаются на пользование нежилой недвижимостью: здания, производства, офисы, земельные участки, склады и т.д. Аренда может производиться и в отношении жилья, когда одной из сторон является организация. Например, компания может снимать квартиру для своих работников из другого города. Аренда регламентируется гл.34 ГК РФ.

Договор найма заключается на жилую недвижимость. Положения, регулирующие этот вид отношений, закреплены в гл. 35 ГК РФ – наем жилого помещения. Наймодателем может быть и гражданин, и юридическое лицо (нередко граждане создают ИП и занимаются сдачей квартир). Нанимателем может быть только физическое лицо.

Таким образом, когда гражданин снимает квартиру, возникает факт найма, и жалоба в таком случае будет составляться на наймодателя. Когда же помещение снимает организация, стороны имеют дело с арендой, и заявитель будет составлять жалобу на арендодателя.

Особенности найма квартиры

Наем квартиры (дома) имеет некоторые нюансы, которые важно знать при заключении договора:

  • Документ обязательно заключается в письменном виде. Всегда необходимо настаивать на заключении договора, иначе факт съема доказать будет очень сложно, и никаких обязанностей у наймодателя не возникнет.

Важно: регистрация договора найма в Регпалате не нужна. Но при долгосрочной сдаче жилья (от 12 месяцев) зарегистрировать возникшее обременение на право собственности.

  • Срок сдачи жилья не может превышать 5 лет (долгосрочные отношения). Если договор заключается на срок меньше 1 года, он считается краткосрочным. Чтобы не регистрировать обременение, в большинстве случаев договор заключают на 11 месяцев, а затем его продлевают.

Обратите внимание: если съемщиками являются граждане из другого субъекта РФ или из другой страны, они должны прописаться в помещении (оформить временную регистрацию), где проживают, в течение 90 дней. Если проигнорировать данное правило, обеим сторонам грозит ответственность по ст.19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ, или ответственность за нелегальное проживание иностранцев.

  • Оплата за проживание вносится согласно условиям, определенным в соглашении. Изменять плату в одностороннем порядке нельзя до окончания срока действия договора (если иное не прописано в документе).

Квартирант имеет право расторгнуть правоотношения в любое время по собственной инициативе, но ему необходимо письменно предупредить об этом собственника за 3 месяца.

Собственник же может принудительно (по решению суда) выселить квартиранта в следующих случаях:

  • неуплата (более двух раз при краткосрочном договоре и полгода при долгосрочном);
  • порча квартиры и предметов обстановки, использование ее не по назначению, непригодность для дальнейшего проживания.

Причины для жалобы на наймодателя

Жаловаться на собственника, сдающего квартиру, могут все лица, чьи права были затронуты его действиями или в результате действий квартирантов. В основном такие претензии возникают у самих нанимателей, также часты случаи недовольства соседей. Другие лица также могут обжаловать неправомерные действия хозяина квартиры: например, совладельцы недвижимости, с которыми не согласовали сдачу в наем и т.д.

Наиболее распространены следующие причины жалоб на наймодателя:

  1. Непредоставление объекта найма: затягивание сроков, отказ в передаче ключей, или предоставление жилья, несоответствующего нормативам (пригодность для проживания определяется ст. 15 Жилищного Кодекса РФ).
  2. Нарушение условий договоренности: придирки к жильцам в целях получения большей суммы денег, чем было обговорено изначально.
  3. Повышение оплаты (не допускается ее изменение в одностороннем порядке, если иное не отмечено в договоре – ст. 682 ГК РФ).

Кроме того, не все квартиранты знают, что смена собственника (например, при продаже, или смерти хозяина) не отменяет действия договора. Наниматель имеет право проживать дальше на тех же условиях, зафиксированных в соглашении, до конца срока его действия (ст. 675 ГК РФ).

Важно. Если собственник жалуется, что жильцы испортили предметы обихода, можно апеллировать к такому понятию из ст. 622, как нормальный износ объекта аренды (т.к. наем – подвид аренды). Кроме того, обратите внимание на опись помещения, которая фиксируется в в акте приема-передачи: указан ли там данный предмет (мебель, техника). Если указание на него отсутствует, наймодателю будет проблематично доказать его порчу по вине нанимателя.

В полицию

К жалобам в органы правопорядка прибегают в основном соседи. Причины для обращения преимущественно следующие:

В сданной квартире часто шумят в неурочное время

В основном это касается помещений, сдающихся посуточно, или если съемщиками выступают молодые люди, например студенты. В таких случаях надо обращаться в полицию с жалобой на шум по общему телефону 102 (с мобильного) или 112 – единая линия для экстренных звонков и сообщать о нарушении порядка, не лишним будет доложить и наймодателю о поведении его квартирантов. Также можно обратиться к участковому.

Если такое поведение жильцов повторяется систематически, можно обратиться в полицию с письменным заявлением, в котором указывается:

  • наименование отдела полиции и ФИО начальника отдела;
  • данные заявителя;
  • время и место правонарушения;
  • данные нарушителей, если они известны;
  • суть обращения со ссылкой на законодательные нормы;
  • данные наймодателя.

Образец заявления можно скачать здесь. Анонимные жалобы полиция не рассматривает.

Мигранты

Если в сданной квартире проживают мигранты, и сосед располагает сведениями об отсутствии у них регистрации, необходимо жаловаться в миграционную службу, которая сейчас относится к МВД. Вмешательство органов правопорядка грозит незаконно проживающим иностранным гражданам депортацией, а собственнику квартиры ответственностью по ст. 19.15 КоАП РФ.

Заявление на наймодателя составляется по структуре, приведенной выше.

В ФНС

Обратиться в Налоговую службу может обратиться наниматель жилья, если ему стало известно о неуплате налогов хозяином помещения.

  • Если наймодателем выступает гражданин, он обязан уплачивать 13% – столько составляется ставка налога на доход физических лиц (ст. 228 НК РФ (п.1). Налоговая декларация о доходах подается им самостоятельно.
  • Если собственник обладает статусом ИП, он платит налог в зависимости от выбранной формы налогообложения (при УСН уплате подлежит 6 % с дохода).

При обращении в налоговую необходимо составить заявление и направить ее по официальному адресу (можно посмотреть на сайте ФНС в регионе) или подать лично. К обращению необходимо приложить документы, доказывающие факт сдачи помещения (копию соглашения) и факт получения денег собственником (чеки, квитанции, расписка о получении). Составляется жалоба в ФНС в соответствии с общими правилами обращения в официальные органы:

  • наименование отдела ФНС,
  • ФИО руководителя отдела,
  • ФИО заявителя и его контактные данные (электронная почта, телефон),
  • обстоятельства правонарушения,
  • данные нарушителя (наймодателя),
  • перечень документов, подтверждающих факт неуплаты налогов.

Образец заявления в ФНС о неуплате налогов наймодателем можно скачать здесь.

Электронная жалоба

Подать заявление в налоговую можно также через электронный сервис приема обращений www.nalog.ru/rn77/service/obr_fts/other/fl/:

Необходимо заполнить все поля, отмеченные звездочкой: выбрать инспекцию, ввести личные данные, изложить суть обращения, прикрепить файлы, служащие подтверждением.

Уполномоченные лица ФНС обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней, согласно закону «О порядке рассмотрения обращений…» №59-ФЗ от 02.05.2006, и направить письменный ответ заявителю.

В суд

При нарушении условий сделки наймодателем обжаловать его действия можно в суде. Подавать исковое заявление имеет смысл, когда собственник не возвращает сумму залога при выезде жильцов, или пытается взыскать деньги за нормальный износ предметов обихода, или иначе нарушает закон и условия соглашения. Заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ), если же нанимателю неизвестно, где проживает собственник, он может подать по адресу, где находится съемная (ст. 29, п.9 ГПК РФ).

Если иск включает требования по взысканию денег с наймодателя, то при его подаче необходимо уплатить госпошлину в соответствии со ст.333.19 НК РФ, п.1. Размер пошлины будет рассчитываться пропорционально стоимости иска, но составит не менее 400 руб. Если же иск подается неимущественного характера, размер госпошлины составит 300 руб.

Как составить исковое заявление

Документ составляется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и должно включать сведения:

  • наименование суда,
  • данные истца (ФИО, адрес, телефон),
  • данные представителя, если он выступает на заседании,
  • сведения об ответчике (ФИО, адрес, телефон, если имеются),
  • обстоятельства дела,
  • статьи закона или соглашения, которые наймодатель нарушил своими действиями,
  • требования и сумма взыскания,
  • список приложений.

Обязательно надо приложить копию договора найма и квитанции либо чеки о переводе денежных средств, подтверждающие факт уплаты средств собственнику, квитанцию об оплате госпошлины.

Арендуют помещения в основном юридические лица. Особенности арендных правоотношений зафиксированы в гл. 34 ГК РФ. Между арендодателем и арендатором заключается договор в соответствии со ст. 609 ГК РФ, который подлежит государственной регистрации (п. 2. статьи). Поскольку организации редко нарушают это требование закона, у арендодателя нет возможности скрывать доход от налоговой службы, поэтому налоги отчисляются в срок.

Если арендодатель отказывается зарегистрировать договор аренды, необходимо сообщить об этом в регистрирующие органы и расторгнуть правоотношения, потому что такой документ не будет иметь надлежащей юридической силы.

  1. Арендодатель несет ответственность за все недостатки помещения, если они не были обговорены заранее и зафиксированы в соглашении (ст. 612 ГК РФ). Поэтому арендующее лицо может требовать устранения таких обнаруженных недостатков, мешающих эксплуатации, либо снижения платы.
  2. Также лицо, сдающее помещение, ответственно за капительный ремонт. Он должен производиться в сроки, которые прописаны в соглашении, либо в разумные сроки (ст. 616 ГК РФ).
  3. Собственник не может препятствовать пользованию помещением.
  4. Арендная плата не должна подниматься в одностороннем порядке.

Претензия

В случае невыполнения собственником условий договора либо недовольства арендатора каким-либо условиями, можно составить претензию арендодателю. Это первый этап урегулирования разногласий, в некоторых соглашениях он может быть прописан как обязательный способ досудебного решения конфликтов.

Претензия составляется в свободной форме, в ней должны присутствовать сведения о заявителе, адресате (арендодателе) об объекте аренды, обстоятельства нарушения условий и резолютивную часть (требования). Пример составления такой претензии можно посмотреть здесь .

Если же собственник помещения не исполняет требования, заявленные в претензии, далее необходимо обращаться в суд. Дела, где одной из сторон является организация, рассматривают арбитражные суды по месту нахождения ответчика (ст. 35 АПК РФ). Иск составляется в соответствии со ст. 125 АПК РФ:

  • наименование суда;
  • данные заявителя (название компании, адрес местонахождения, телефон);
  • данные ответчика (ФИО или наименование, адрес);
  • исковые требования (расторгнуть правоотношения, взыскать суммы) и основания для них (какие пункты договора или закона нарушены);
  • суть произошедших событий с указанием на доказательства;
  • сумма исковых требований;
  • список приложенных документов.

К иску необходимо приложить договор аренды, квитанции об оплате, копию направленной претензии, а также другие документы, подтверждающие обстоятельства дела. Обязательно представить квитанцию об уплате госпошлины (размер определяется пропорционально сумме требований в соответствии со ст. 333.21 НК РФ).

Образец искового заявления к арендодателю можно скачать здесь.

Что это означает?

Под незаконной сдачей в наем квартиры подразумевается получение собственником прибыли без отчислений в налоговую. Согласно НК РФ ст.3 ч.2, каждое лицо обязано уплачивать налоги, установленные действующим кодексом.

Если хозяин жилья получает доход от аренды, то он обязан подавать налоговую декларацию формы 3-НДФЛ не позднее 30 апреля следующего за отчетным периодом. Если собственник сдал квартиру на срок более 12 месяцев, то такая сделка должна быть зарегистрирована в Росреестре (ст.674 ГК РФ). В этом случае заключение договора является обязательны условием.

Оплата в казну государства должна быть произведена до 15 июля. В случае неуплаты налога сдача в аренду недвижимости признается нелегальной. Сдача недвижимости в аренду входит в список источников доходов физических лиц, облагаемых налогами. Полный перечень представлен в ст.208 НК РФ. В п.1 кодекса говорится, что налог распространяется на прибыль, извлеченную из сдачи в аренду имущества, находящегося на территории России.

ВАЖНО! Если у жильца нет временной регистрации в квартире, то такое проживание будет считаться незаконным, а сдача жилья со стороны собственника также будет являться нелегальной.

Что будет, если не платить?

Подавляющее большинство собственников не боится наказания за уклонение от налогов и нелегальную сдачу квартиры в аренду.

Доказать факт получения прибыли от жильца достаточно проблематично. Владельцы квартир находят множество способов избежать закона: не составляют договоров, выдают квартирантов за родственников, получают деньги наличными. Тем не менее уклониться от уплаты налогов удается не всем. Чем же это грозит? За нелегальный арендный бизнес хозяину грозит административное и уголовное наказание.

Административный штраф

Если был доказан факт нелегальной сдачи имущества в аренду, собственника привлекают к административной ответственности:

  • Ст. 75 НК РФ обязывает уплатить налог в казну государства за весь период, в который владелец квартиры получал средства от жильцов.

    К этой сумме прибавляются пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждые сутки просрочки. Какой будет штраф за неуплату? Собственнику придется заплатить 20% от суммы налога. Если уклонение от налогов было умышленное или повторное, то сумма увеличивается до 40%.

  • Ст.119 НК РФ предусматривает штраф за отсутствие налоговой декларации в размере от 1 тыс. рублей за каждые 30 дней просрочки.

СПРАВКА! Если в квартире органами будет обнаружен жилец без регистрации по месту пребывания, то собственнику грозит еще и штраф. В соответствии с КоАП РФ, ст.19.15.1, хозяину недвижимости придется оплатить 2-5 тыс. руб. за одного нелегального квартиранта. Если жилье находится в Москве или Петербурге, то штраф составит от 5-7 тыс. руб.

Собственника недвижимости могут привлечь по нескольким статьям. Ст.198 УК «Уклонение от налогов»:

  • штраф от 100 до 300 тыс. рублей;
  • штраф в размере зарплаты за период от 12 до 24 месяцев;
  • арест на 6 месяцев;
  • лишение свободы сроком на 1 год;
  • принудительные работы на срок до 12 месяцев.

Если сумма задолженности перед налоговой подходит под определение «крупный размер» (это до 900 тыс. рублей за 3 года), то хозяина недвижимости ждет более жесткое наказание:

  • штраф от 200 до 500 тыс. рублей;
  • штраф в размере заработной платы, полученной за срок от 18 месяцев до 3 лет;
  • принудительные работы на срок до 3 лет;
  • лишение свободы до 3 лет.

Как вычисляет налоговая?

Порядка 80% собственников сдают жилье нелегально на свой страх и риск, надеясь на то, что органы не узнают об их незаконном деянии. Тем не менее с каждым годом органы выводят на чистую воду все больше недобросовестных арендаторов.
Как сотрудники налоговой инспекции чаще всего узнают о нелегальной сдачи имущества в наем?

  • Соседи. Конфликт с собственником, проживающим по соседству, может закончиться тем, что он обратится в органы с жалобой на незаконную сдачу жилья. Как правило, соседи подают жалобы, если наниматели нарушают общественный порядок, права проживающих собственников, шумят в неположенное время или ведут аморальный образ жизни.
  • Росреестр. Если договор между собственником и жильцом заключен на 1 год и более, то такая сделка должна быть зарегистрирована в Росреестре. Данные о факте сдачи в аренду недвижимости из регистрирующего органа попадает и в налоговую.
  • Миграционная служба. Если в квартире проживает мигрант без прописки по месту пребывания, то в случае обнаружения этого факта управление по вопросам миграции передаст данные о квартиросъемщике в ФНС.
  • Риэлторы. В случае обращения к посредникам при сдаче жилья в наем один образец договора остается у агента по недвижимости. Конфликт с риэлтором или проверка деятельности агентства может повлечь за собой установление факта незаконной сдачи имущества в наем.

ВНИМАНИЕ! Если закон был нарушен впервые, то собственникам грозит только минимальный штраф. В случае повторного привлечение к ответственности грозит более серьезное наказание – от принудительных работ до лишения свободы.

Куда обращаться, если собственники сдают жилье незаконно?

Чаще всего жалобы на незаконную аренду недвижимости подаются по причине нарушения общественного покоя жильцами. Квартиранты шумят, хулиганят или ходят по подъезду в нетрезвом виде – соседство с такими гражданами не понравится никому. Куда же обратиться с жалобой?

  • К участковому. Жалобу лучше всего оформить в письменном виде, чтобы сотрудник органов провел официальную проверку квартиры, выявил нарушения и прислал ответ на заявление.
  • Роспотребнадзор. В данную инстанцию стоит обращаться в том случае, если по соседству живут нечистоплотные квартиранты. Неприятный запах из квартиры или несоблюдение порядка на лестничной площадке – повод пойти именно в Роспотребнадзор.
  • В ГУВМ МВД (миграционная служба) следует писать жалобу в том случае, если на жилплощади проживают лица без регистрации.
  • Налоговая служба также реагирует на обращения граждан, жалующихся на собственников, сдающих незаконно жилье в наем.
  • В прокуратуру. Идти в этот орган целесообразно только в том случае, если иные инстанции не отреагировали на обращение, а у заявителя имеются доказательства нарушения владельцем недвижимости закона. Основными доказательствами являются договор аренды, расписка о получении денег за проживание, видео и фотоматериалы.

Скачать образец жалобы на незаконную сдачу квартиры в аренду соседом

Как пожаловаться в налоговую на арендодателя?

Куда же обращаться на собственника, если он не платит налоги? Можно воспользоваться двумя способами:

  • через официальный сайт ФНС;
  • лично в налоговую с письменным заявлением.

Рассмотрим более подробно способы подачи жалобы.

Через сайт

Подача жалобы в электронном варианте экономит время и дает возможность в короткий срок обратиться в органы. Что нужно сделать:

  1. Зайти на сайт nalog.ru.
  2. Перейти в раздел «Электронные сервисы».
  3. Выбрать сервис «Обратиться в ФНС России».
  4. Далее нужно выбрать свой статус – физлицо, ИП или юридическое лицо и заполнить информацию о себе:
    • ФИО;
    • ИНН;
    • телефон;
    • информация о ранее поданных жалобах по интересующему вопросу в иные органы;
    • наименование территориальной налоговой службы.
  5. В отдельном поле потребуется изложить цель обращения. Если имеются какие-либо материалы по делу, то они прикладываются тут же в отсканированном формате.

СПРАВКА! Подав жалобу через сайт, заявитель имеет возможность следить за ходом ее рассмотрения в разделе «Узнать о жалобе». Сервис «Решения по жалобам» позволяет получить полную официальную информацию по делу.

Лично с письменным заявлением

Для личного обращения нужно заранее подготовить документ с изложенной проблемой. Что необходимо указать в жалобе:

  1. Наименование и адрес органа ФНС.
  2. Свои данные:
    • адрес;
    • ФИО;
    • номер телефона или электронную почту.
  3. Цель обращения: нужно указать:
    • адрес квартиры;
    • ФИО собственника;
    • данные о квартиранте (если они известны);
    • срок нелегальной сдачи жилья в аренду и иные подробности, которые известны.
  4. Прошение о привлечении собственника к ответственности. Здесь следует опираться на ст.198 УК, а также на ст.75 и 119 НК РФ.

Заявление можно подать лично или направить по почте заказным письмом. Срок рассмотрение жалобы – до 30 дней. После проведения проверки по указанному в жалобе адресу заявителю должно прийти ответное письмо о результатах.

Скачать образец жалобы в прокуратуру на незаконную сдачу квартиры в аренду соседом

Можно ли оформлять наем без взносов в казну государства?

Бытует мнение, что если заключить договор аренды сроком на 11 месяцев, то налоги платить не нужно. На самом деле договор найма, подписанный на этот срок освобождает только от регистрации в Росреестре, но не от налогов.

Делать взносы от получаемой прибыли в казну государства придется в любом случае, вне зависимости от срока аренды. Есть ли способ законной сдачи недвижимости в аренду без уплаты налогов? Единственный выход – заключение договора между собственником и нанимателем в устной форме.

Тогда факт сдачи жилья в наем доказать будет практически невозможно. Но следует помнить, что аренда без документов влечет за собой риски как со стороны владельца имущества, так и со стороны жильца. Несмотря на имеющуюся в законодательстве норму по уплате налога с дохода, получаемого с аренды недвижимости, около 80% собственников до сих пор уклоняются от налогов.

Причина – отсутствие четкой работы органов по выявлению недобросовестных арендаторов и привлечению их к ответственности. Те, кто занимается арендным бизнесом в масштабных размерах, предпочитают платить налоги. Собственники одного сдаваемого помещения, как правило, уклоняются от ответственности на свой страх и риск.

Инстанции остаются в неизвестности, владелец квартиры не платит налоги. Если съемщики шумят, то начинают страдать соседи. Все это приводит к нарушению, за которым следует наказание по статьям РФ.

Налоги на сдачу в аренду жилья

Когда владелец квартиры сдает свою жилплощадь внаем, то у него появляются определенные обязанности. В первую очередь он должен заключить договор (максимально – пять лет).

Если аренда длится больше одного года, то соглашение в обязательном порядке нужно зарегистрировать.

Конечно, нельзя забывать о том, что нужно платить налог на прибыль от сдачи квартиры. Здесь используется НДФЛ. Размер такого налога составляет тринадцать процентов от всей суммы.

Если квартиру сдает физическое незарегистрированное лицо, то он обязан платить государству налог 13% от прибыли, которую получает от квартирантов.

В обязательном порядке подать в налоговую декларацию и указать свой доход, полученный за год от сдачи помещения.

Если квартира сдана не физическому лицу, а например организации, то это юридическое лицо удерживает 13% НДФЛ и перечислять налог в бюджет сразу при выплате ежемесячного дохода.

  1. Если вы физическое лицо, но зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, но налог будет немного меньше. Здесь существует два варианта:
  2. Нужно подать заявление на применение упрощенной системы УСН с объектом обложения «доходы» и выплачивать шесть процентов с полученной суммы.
  3. Или можно купить патент в рамках патент системы налогообложения и платить фиксированную сумму в год. Такая сумма не будет зависеть от того, сколько вы получили денег от сдачи жилплощади.

Как сдать квартиру законно?

Чтобы передача жилья внаем была произведена легально, нужно следовать следующим правилам:

  1. Можно получить согласие от соседей, или же получить согласие от собственника, если помещение не приватизировано.
  2. Обязательно заключать договор об аренде.
  3. Вовремя вносить налоговые платежи.
  4. После того как получили денежные средства, подать декларацию.
  5. Не забывайте про расписки. От кого получены деньги и в связи с чем.

Граждане, располагающие несколькими объектами жилой недвижимости, часто предоставляют ее третьим лицам для проживания на условиях аренды. Причины отсутствия договора между собственником и квартиросъемщиком предельно просты — об источнике дохода никто не знает, соответственно, не нужно предоставлять декларацию и платить налог.

Но, никто не задумывается о существующих видах ответственности за незаконную сдачу квартиры в аренду. Правительство очень активно работает над законами, способными вывести из тени сдачу недвижимости, а среди арендаторов часто можно встретить недобросовестных людей или даже мошенников.

Куда жаловаться на незаконную сдачу квартиры в аренду в Москве?

Предоставление жилья третьим лицам без надлежащего оформления — это незаконное действие. В столице нашей Родины сдача квартир — это очень распространенный и прибыльный бизнес.

Сосед или сам арендатор (например, при наличии конфликтной ситуации) может подать заявление в налоговый орган (по месту регистрации собственника квартиры). К жалобе можно приложить расписки о передаче денег в счет ежемесячной платы, квитанции о приобретении и ремонте различных предметов обихода, платежки об оплате коммунальных услуг и т.д. Гражданин может лично прийти в налоговую инспекцию и сдать пакет документов или направить бумаги при помощи почты.

Москва привлекает всех хорошими заработными платами и большими возможностями. Среди гостей столицы часто можно встретить мигрантов из других государств. Они предпочитают селиться большими компаниями (в целях экономии), что часто нарушает покой и комфорт соседей. В такой ситуации следует посетить московскую миграционную службу, которая выяснит законность пребывания иностранцев и цель их приезда.

Обо всех случаях несоблюдения режима дня и прочих нарушениях покоя следует сообщать участковому или вызывать полицию.

Как доказать и какие доказательства необходимы?

Специалист налоговой службы, вышедший на проверку по жалобе, стремится обнаружить договор о предоставлении квадратных метров третьему лицу и доказать, что взаимоотношения имеют материальную основу. Если с жалобой пришел не сам арендатор, располагающий документом, то достичь желаемого результата будет очень сложно. Можно действовать самостоятельно или привлечь участкового. Представители закона обычно действуют следующим образом: наносят визит, собирают информацию о потенциальном нанимателе через свои «источники» и т.д. После установления факта нахождения в квартире посторонних, налоговая инспекция начинает собирать доказательства, свидетельствующие о возмездности отношений, то есть выясняет какую прибыль получает арендодатель. В соответствии с п.12 ч. 1 ст. 31 НК РФ, собственник жилья и арендатор могут быть приглашены для дачи свидетельских показаний. Арендодатель может также являться подозреваемым, если в отношении него возбудили уголовное дело (например, ст. 198 УК РФ).

Ст. 51 Конституции позволяет каждому гражданину РФ не предоставлять информацию, подтверждающую незаконность своего поведения, а также супруга или близкого родственника.

Существуют и другие источники появления доказательств незаконной сдачи жилья:

  • налоговая служба при проведении проверки учреждения, обнаружила, что руководитель частично или полностью компенсирует некоторым своим подчиненным найм жилья, а расчет с арендодателем производит сам работник, без удержания налога;
  • самостоятельное обращение нанимателя (например, после очередного неоговоренного повышения ежемесячной платы).

Миграционная служба может выселить иностранцев только на основании того, что последние не располагают необходимыми документами и разрешениями. Вариант актуален, если жилплощадь занята мигрантами, а единственной целью соседей является съезд квартирантов.

Что делать

Арендаторы жилья, проживающие в квартире незаконно, часто причиняют различные неудобства соседям. При возникновении подобной ситуации следует, в первую очередь, обратиться к председателю ТСЖ или в управляющую компанию. Здесь можно узнать контактные данные владельца недвижимости и попытать решить проблему полюбовно. Если этот вариант не дает желаемого результата, то необходимо посетить участкового. Суть жалобы может быть различной: дебоширство, аморальное поведение, громкая музыка и т.д.

Если вышеуказанные методы не оказали должного влияния, то можно начинать писать жалобы за незаконную сдачу квартиры в аренду в различные структуры:

  • в районную прокуратуру;
  • в миграционную службу (целесообразно, если квартиросъемщики не производят вид законопослушных иностранцев);
  • в Роспотребнадзор, если поведение арендаторов не соответствует санитарным нормам;
  • в суд, если незаконная сдача соседского жилья привела к порче личного имущества.

В случае предоставления недвижимости третьим лицам в соответствии с посуточным режимом, следует придерживаться следующего порядка:

  1. Фиксация факта регулярного посещения жилья посторонними гражданами (видеосъемка, свидетельские показания, журнал учета посетителей и т.д.).
  2. Вызов полиции на каждое проявление незаконного поведения (громкая музыка, шумное застолье и пр.).
  3. Сбор достаточного количества доказательств, необходимых для обращения в соответствующую инстанцию (зависит от вида постояльцев и их поведения).

Порой случается так, что соседями становятся девушки, ведущие аморальный образ жизни. Подобные неприятности можно попробовать решить полюбовно с владельцем жилья (возможно ему не было известно о роде деятельности квартиросъемщицы) или обратиться к участковому.

Последствия

Сдача недвижимости в аренду зачастую нацелена на получение дополнительного дохода. В настоящее время очень активно действуют мошенники и аферисты, желающие поживиться на неопытном арендодателе.

Самыми популярными являются следующие виды афер:

  1. Пересдача арендованной квартиры без согласия владельца. Ситуация очень актуальна, если собственник переехал в другой регион и редко приезжает в родной город. Недобросовестный квартиросъемщик просто предоставляет жилье другим людям с целью получения прибыли, а вот кем они окажутся, никому не известно.
  2. Преступные действия с недвижимостью на основании поддельных документов.

Обезопасить себя от такого рода арендаторов можно путем подписания договора о найме, содержащего персональные сведения о гражданине, о его месте постоянного трудоустройства и т.д.

Бывает по-другому: необходимые бумаги оформлены, сроки и суммы оговорены, владелец регулярно наносит визиты. Казалось бы, никак трудностей быть не должно… Но, никто не застрахован от порчи имущества. Даже если квартира сдавалась без мебели, испортить можно окна, сантехнику, люстры и т.д. Сохранить имущество можно при помощи страховки и акта приема-передачи, оформляемого при сдаче жилья.

С ответственным и добросовестным арендатором можно договориться, а вот четвероногие и пернатые сожители — это еще один подводный камень предоставления квартиры третьим лицам на условиях аренды. Попробовать защититься от подобной проблемы можно путем описания ограничения в договоре.

Непредставление декларации, включающей в себя сумму дохода, полученного от сдачи жилья может обернуться наложением штрафов, пеней, а в некоторых случаях и уголовным преследованием.

Наказание и штраф

Виды ответственности за незаконное предоставление жилья в аренду:

  1. Взыскание неуплаченного налога.
  2. Пеня за несвоевременное погашение (ст. 75 НК РФ).
  3. Штраф за игнорирование требования о составлении и сдаче налоговой декларации (ст. 119 НК РФ) от 5% до 30%, но не менее 1 тыс. рублей.
  4. Штраф за нарушение сроков внесения налоговых платежей (ст. 122 НК РФ) варьируется от 20% до 40% в зависимости от того, делал это гражданин преднамеренно или нет.
  5. Уголовное преследование, если неуплаченная сумма превысила 600 тыс. рублей в течение 3 финансовых лет подряд. Ст. 198 УК РФ определяет следующие виды наказаний: штраф от 100 до 300 тыс. рублей или привлечение к общественным работам до 1 года или арест до полугода.

Неуплата налогов и отсутствие регистрации, позволяющей предпринимательскую деятельность, в отдельных случаях может обернуться привлечением к ответственности в соответствии со ст. 177 УК РФ и 116 НК РФ.

Получение дополнительной прибыли от сдачи жилья без каких-либо препятствий, требует учета и соблюдения следующих тонкостей:

  • если в отношении недвижимости действует долевая собственность, то предоставить ее третьим лицам в рамках аренды можно только после получения письменного согласия, заверенного нотариусом;
  • чтобы обезопаситься от различных рисков и избежать наступления какого-либо вида ответственности, арендодатель должен составить договор и произвести его регистрацию в Росреестре в соответствии со ст. 651 ГК РФ;
  • оформить и сдать в налоговую инспекцию декларацию о доходах, своевременно заплатить налог и жить спокойно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *