Отличие вывески от рекламы

Отличие вывески от рекламы

Чем вывеска отличается от рекламной конструкции, нужно-ли согласовывать вывески и рекламные конструкции, с кем необходимо согласовывать, а у кого достаточно получить письменное согласие?

За ответами на данные вопросы мы обратились в Юридическое агентство «ЮС КОГЕНС».

О разграничении понятий реклама и вывеска

Размещая на фасаде собственного магазина, автосервиса или, например, ателье, информацию о своем заведении, владелец бизнеса должен быть твердо уверен в законности размещения такой информации. О том, что является вывеской, а что — рекламной конструкцией, и что из этого нужно согласовывать и где — читайте в настоящей статье.
Принципиальное значение разграничения понятий «реклама» и «вывеска» состоит в том, что на размещение рекламной конструкции необходимо получить согласование в Главархитектуре (если рекламная конструкция расположена на здании, которое находится на балансе г. Екатеринбурга), а также разрешение собственника помещения (если конструкция размещается на фасаде многоквартирного дома — необходимо проведение общего собрания собственников квартир и получение их согласия, а также заключение договора с ТСЖ или управляющей компанией).
В действующем законодательстве отсутствует легальное определение термина «вывеска». Однако, судебной практикой, в том числе и по Уральскому региону сформулировано четкое понимание данного термина.

  • Итак, если на фасаде Вашего заведения установлена конструкция, которая:
  • является средством индивидуализации Вашего заведения (магазин, кафе, автомойка),
  • является способом реализации права на коммерческое обозначение (автосервис «Пятое колесо», супермаркет «Кировский», ресторан «Золотой скорпион»),
  • направлена на извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении заведения и (или) обозначение места входа, такая конструкция рекламной не является и согласования не требует!

Наличие на вывеске фирменного знака, содержащего наименование предприятия на английском языке, также относится к средствам индивидуализации общества и рекламой не является. Наличие на вывеске телефонов общества также не может являться основанием для отнесения вывески к рекламной конструкции.
Но, например, при рассмотрении судебных споров о демонтаже конструкций, размещенных на автосалонах Hyundai и Mitsubishi была выработана позиция, что конструкции, размещенные не на здании автосалона, а на пристроях к зданию, не являющимися автосалонами, где размещены автопарковка и автомойка, являются рекламными, а не информационными, т.к. преследуют целью привлечение потребителей к оказываемым услугам, и соответственно требуют соответствующего согласования.
При этом, необходимо учитывать и такую позицию, сложившуюся у органов федеральной антимонопольной службы: размещение на здании игорного заведения изображений игровых автоматов, карт, рулетки, а также соответствующих надписей и названий игр (например, блэк-джэк, три семерки, 777, слотс и т.п.) не является обязательным и, по мнению ФАС России, формирует интерес потребителей к конкретным видам деятельности игорного заведения (азартным играм). Следовательно, такая информация должна рассматриваться в качестве рекламы деятельности по организации и проведению азартных игр, пари, игорных заведений. При этом размещенные на фасадах здания изображения, не содержащие сведений об азартных играх (например, видов г. Лас-Вегас, г. Москвы, небоскребы и прочее), не подпадают под законодательное понятие рекламы и не являются рекламой.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что если целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности НЕ является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама.

Следовательно, размещая вывеску, необходимо четко определить: какую цель преследует размещение данной вывески: информативную (здесь находится пекарня), или рекламную (в нашей пекарне самые вкусные булочки).

Отдельно обращаем внимание, что если Вы хотите разместить рекламную конструкцию (а не вывеску, которая не требует согласования), на объекте культурного наследия, то согласование необходимо получать в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, т. к. именно оно является уполномоченным государственным органом в сфере охраны объектов культурного наследия. Если Вы не знаете, является ли занимаемое Вами помещение объектом культурного наследия — перечень объектов культурного наследия в г. Екатеринбурге можно найти на сайте МУГИСО.
Пример судебного акта, в котором указано, что размещение вывески на объекте культурного наследия не нужно согласовывать: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.07.2012 по делу N А13-8200/2011
В данном деле суды 3 инстанций установили, что если конструкция носит исключительно информационный характер — согласовывать такую конструкцию не нужно.

Органы государственной власти зачастую злоупотребляют тем, что в законодательстве отсутствует легальное понятие «вывески» и пытаются привлечь к ответственности за нарушение законодательства о рекламе и обязать демонтировать конструкции, которые на самом деле рекламными вовсе не являются. Чтобы уберечься от возможных претензий и судебных споров, рекомендуем ссылаться на следующие официальные разъяснения и нормативные документы:
1) Статья 19 Федерального закона «О рекламе»
2) Кодекс об административных правонарушениях РФ
3) Пункт Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор Практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»
4) Письмо Федеральной Антимонопольной Службы России от 16.03.2006 N АК/3512
5) Письмо Федеральной Антимонопольной Службы России № АЦ/24234 от 23.07.2009 г.
6) Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.03.2007 № КГ-А40/1137-07
7) Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.07.2010 № Ф-09-5147/10-С1
8) Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 12 октября 2010 г. № ВАС-13232/10
9) Постановление ФАС Уральского округа от 01.11.2010 № Ф09-8948/10-С1
10) Постановление ФАС Уральского округа от 28.10.2010 № Ф09-8770/10-С1
11) Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.07.2012 по делу N А13-8200/2011

Размещайте вывески и рекламные конструкции грамотно!

Статью подготовила:
Ведущий юрисконсульт Юридического агентства «ЮС КОГЕНС»
Юлия Сергеевна Краснобаева
jus-cogens

От нашего рекламного агентства добавим несколько практических примеров того что есть вывеска и что есть рекламная конструкция.

1. Вывеска не требующая согласование (световой короб, объёмные буквы, светодиодные буквы. ) размещается на фасаде магазина, подходит под описание вывески в предыдущей статье, не является рекламной конструкцией. Требует согласие собственников помещения и собственников здания. Требование администрации согласовать данную конструкцию будет незаконным.
Навигационные таблички и указатели расположенные в пределах вашей территории, на праве собственности или аренды так-же не являются рекламными конструкциями.

2. Рекламные конструкции требующие согласование: световые короба и крышные конструкции, рекламные стеллы, рекламные штендеры, суперсайты, отдельностоящие билборды, световые короба на опрах освещения, т.е. конструкции, расположенные не на вашей территории, являются рекламными конструкциями и требуют обязательного согласования соответствующих инстанциях. Так-же к рекламным конструкциям, требующим согласование относятся рекламный баннер и бегущая строка расположенные на фасаде здания вне зависимости от формы собственности здания.

Заказать:
Красный Рог, Осташков,
Старый Покров, Кувшиново, Баклань,
Купить: в Отрадный Чем вывеска отличается от рекламной конструкции, нужно-ли согласовывать вывески и рекламные конструкции, с кем необходимо согласовывать, а у кого достаточно получить письменное согласие? Города: Чапаевск
Городские округа:Кинель Районы: Хворостянский
А также, работаем с городами:
Бытошь, Подвязье, Учдере, Владикавказ,
Смоленск, Раифа,

Отличие Рекламы от Вывески.


Часто при рассмотрении административных дел встает вопрос это вывеска или реклама?
Как правило, административный орган утверждает, что ваша вывеска это реклама, юристы пытаются отстоять, что это вывеска.

Давайте разберемся в этом вопросе.

Федеральный закон «О рекламе» довольно широко трактует понятие рекламы, понимая под ней информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вывеска, как таковая не подпадает под действие закона о Рекламе, если не содержит сведений рекламного характера. Законодательно понятие «вывеска» не закреплено, отсюда и разночтения в понятиях.
Статьями 9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлена обязанность продавца доводить до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место нахождения, режим работы, а также необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах.
Цели у вывески и рекламы все же, разные.

Какие они правильные вывески?

Это тоже вывески с указанием видов товаров и услуг реализуемых в месте нахождения торговой точки.


Практика: «таким образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что размещенная непосредственно на территории АЗС конструкция в виде флаговой композиции, содержащей исключительно информацию — «ЛУКОЙЛ», с учетом содержания и характера восприятия данной информации, специфики деятельности АЗС в настоящем случае рекламой не является, в связи с чем заявленное по делу требование удовлетворено правомерно. (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 N 12АП-5924/2016 по делу N А12-10790/2016)»


Пример из судебной практики: «Бегущая строка с информацией о продаваемых товарах, оказываемых услугах: карнизы, картины, ткани, услуги дизайнера: расположена в месте нахождения магазина «Дизайн студия «Магия штор», не содержит номер телефона организации, адрес сайта в сети Интернет, а также информацию о реализации данным магазином товара конкретной торговой марки.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно установлено, что размещение бегущей строки с информацией о продаваемых товарах, оказываемых услугах: карнизы, картины, ткани, услуги дизайнера в месте нахождения магазина Дизайн студия «Магия штор» с указанием информации об оказываемых услугах является обычаем делового оборота, предназначено для идентификации магазина для потребителей и не является рекламой.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2016 N 12АП-3922/2016 по делу N А57-28227/2015″

В нутрии помещения могут быть таблички, указатели и это не будет являться рекламой, так как целью информационного обеспечения присуща и иным информационным объектам – табличкам, указателям, стендам, баннерам и прочим, находящимся внутри помещения организации например в зале обслуживания потребителей, официальном сайте производителя или продавца данных товаров. (письмо ФАС России от 2 мая 2012 г. N АК/13623).

Не все «коту» вывеска!

Нужно учитывать много факторов при изготовлении вывески, что бы её не признали рекламой. Учесть в каком месте она будет размещена, какая именно информация на ней будет и даже её размер.
Если Вы заказали «вывеску» 5 на 8 метра – это уже не вывеска, а рекламная конструкция подлежащая согласованию с жильцами и с Городской Управой. Даже если она содержит информацию которая обязана быть размещена в силу закона, она не соответствует требованиям предъявленными к размерам вывески, которые, закреплены в нормативных актах.

Вроде и название есть и адрес, догадайтесь, что здесь не так?

Вот, что говорит нам судебная практика:
«Как следует из материалов дела, ИП размещены на фасаде дома N 13 по ул. ___ баннер (угловой) с надписью, изображающей прописную букву «Д», с размерами 1,1 метров на 1,1 метров (1,21 кв. метров) в количестве 2 шт.; баннер с надписью «TEXTIL Дивный Дом DECOR», с размерами 8,6 метров на 0,5 метров (4,3 кв. метров) в количестве 1 шт.; баннер с изображением, содержащий надписи «постельное белье, ковры, пледы, покрывала, одеяла, скатерти, вазы, эксклюзивные подарки, декоративные подушки», с размерами 1,7 метров на 2,0 метров (3,4 кв. метров) в количестве 1 шт.
Из представленных в дело фотоматериалов следует, что спорные конструкции, размещенные ответчиком, режимной вывеской не являются, так как не содержат сведения, которые предусмотрены Законом о защите прав потребителей, превышают обычно используемые для информационной вывески размеры. По своему содержанию указанная на этих вывесках информация не может расцениваться как служащая целям информирования населения в рамках Закона о защите прав потребителей. Более того, режимная вывеска в понимании Закона о защите прав потребителей размещена ответчиком отдельно в ином формате и в другом месте.
В связи с этим, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, по сути, размещение спорной конструкции направлено на более эффективное воздействие и привлечение неопределенного круга лиц, равно как и на поддержание и формирование интереса у неопределенного круга лиц к ответчику и его деятельности.
Установив, что наличие согласия собственников помещений в многоквартирном доме на размещение на фасаде данного дома рекламных конструкций ответчиком не доказано, суд первой инстанции правомерно возложил на общество обязанность демонтировать рекламную конструкцию.(Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 N 08АП-12358/2016 по делу N А46-6999/2016)»
Бывают и такие «вывески». Как Вам маштаб?

А у нас ….. в Калуге.. вот!

Согласно Постановлению Городского Головы от 4 августа 2006 г. No 204-П «Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Калуга»
Правила устанавливают единые порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка санитарного содержания и озеленения города Калуги.
Глава 13 Правил регулирует: Порядок и содержание информационных конструкций на территории МО «Город Калуга»

Рекламная конструкция – это щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Вводится понятие, Информационные конструкции: это
размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя,
содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя
и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг
и(или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания)
в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя, не содержащие рекламную информацию.

То есть, вывески — это информационные конструкции, содержащие сведения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей». (ст. 13.1.6 Правил)
Вывески, согласно п.13.3.4 Правил не требуют согласования и уведомления Городской Управы города Калуги.

Вот таки оригинальные вывески есть в Калуге. А бывает и такое.

Порядок размещения вывески в Калуге.

На доступном для обозрения месте плоских участков фасада,
свободных от архитектурных элементов,
непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение или на входных дверях в помещение в котором фактически находится (осуществляет деятельность) организация, сведения о которой содержатся в данной вывеске.

Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена вывеска около каждого входа в занимаемое ими помещение.

Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края вывески не должно превышать 2 м.
Вывеска размещается на единой горизонтальной оси с иными аналогичными информационными конструкциями в пределах плоскости фасада.
Вывеска состоит из информационного поля (текстовой части).
Допустимый размер вывески составляет:
— не более 0,60 м по длине;
— не более 0,40 м по высоте.
В случае невозможности соблюдения размеров вывески допустимый размер ее площади должен составлять не более 0,3 кв. м. (ст. 13.2.15 Правил).

Все остальные информационные конструкции, которые не подходят под параметры вывески или содержат рекламную информацию подлежат размещению на основе дизайн-проекта, согласованного с Городской Управой.

ВЫ ОБЯЗАНЫ не позднее, чем за 30 дней до размещения информационной конструкции, организация обязана направить Уведомление о размещении информационной конструкции в городскую Управу города Калуги.

Ответственность за нарушения «Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Калуга»

В рамках муниципального контроля за рекламными конструкциями будет применяться ответственность за нарушение Правил благоустройства регулируется Законом Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 17 февраля 2011 г. N 234.

Статья 1.1. Вышеуказанного закона, гласит:
Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей,
на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей,
на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей
(абзац в редакции Закона Калужской области от 23 июня 2016 года N 106-ОЗ)

Если проводится проверка соблюдения законодательства о рекламе Федеральной Антимонопольной службой, например по заявлению граждан, то нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

И так, существует множество нюансов при определении вопроса вывеска это или все же рекламная конструкция, которая подлежит согласованию. В каждом конкретном случае нужно разбираться индивидуально.
Лучше всего задуматься об этом еще до изготовления вывески. Обратиться к специалистам, юристам и естественно к Городским властям. Так Вы определитесь, что именно из Вашей «задумки» можно будет реализовать в действительности и каких финансовых и временных затрат это потребует.
Это поможет Вам избежать штрафов и убытков, которые могут возникнуть при принудительном демонтаже Вашей «вывески-рекламы».

Руководитель юридического бюро Абраменко О.В.
При перепечатке ссылка на автора и сайт первоисточник обязательна.
Апрель 2017г. (с) abramenko.pro

ФАС объяснила, чем вывеска отличается от рекламы

Специалисты напомнили, что такое реклама, и какие слова и выражения не попадают под действие закона «О рекламе». КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня Получить доступ Федеральная антимонопольная служба России рассказала, чем вывеска отличается от рекламы. Ведомство распространило письмо, в котором ответило на многочисленные обращения. Специалисты отметили, что размещение слов и выражений, представляющих обобщенное наименование группы товаров, не является рекламой. ФАС напомнила, что такое реклама, объект рекламирования и товар. Эти определения приведены в Федеральном законе «О рекламе». В соответствии с нормативным актом реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В ведомстве отметили: Кроме того, требования закона «О рекламе» не распространяются на информацию, раскрытие или распространение которой является обязательным, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. В письме антимонопольная служба подчеркивает: Позиция ФАС России поддерживается арбитражными судами. В то же время в службе заявили, что если в месте нахождения организации будут размещаться конструкции с изображением единиц продукции конкретных видов товаров, такие изображения считаются рекламой. Напомним, что отношения в сфере рекламы в РФ регулирует Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ. Статья 2 определяет сферу применения закона. Перечень сведений о товаре, которые организации должны предоставлять покупателям в обязательном порядке, приведен в статье 495 Гражданского кодекса РФ. Добавим, что ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы, госзакупок, конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и местного самоуправления. Также ФАС России контролирует деятельность естественных монополий. Полномочия Службы определены законом «О защите конкуренции» и Положением о Федеральной антимонопольной службе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *