Можно курить в подъезде

Можно курить в подъезде

Законодательные требования

Закон запрещает курение на лестничной клетке в многоквартирном доме

Большинство жителей многоквартирных домов сталкиваются с такой проблемой, как наличие большого количества табачного дыма в своих подъездах.

Это вызвано употреблением табака не только самими жильцами и их знакомыми, но и простыми прохожими, которые в холодное время суток пытаются курить в подъездах и на лестничных площадках.

Поэтому часто возникают конфликты между теми, кто курит, и теми, кто ведет здоровый образ жизни. Рассмотрим вопрос о том, можно ли курить в подъездах и других местах многоквартирных домов, с позиции действующего законодательства.

Нормативный акт, о котором шла речь выше, полностью запрещает употреблять табак в общественных местах за исключением тех, которые специально оборудованы для этих целей. Но они должны находиться на удаленном расстоянии от детских и иных учреждений, а также мест скопления людей.

Правовой статус многоквартирных домов регулируется нормами Жилищного кодекса РФ. Согласно им все лестничные площадки, клетки, предбанники, технические и приравненные к ним помещения принадлежат всем собственникам жилых помещений, поэтому относятся к местам общего пользования (ими пользуются все собственники и пользователи квартир совместно).

Если проанализировать два вышеуказанных нормативных акта, то можно прийти к однозначному выводу, что курение на лестничных площадках, подъездах, тамбурах многоквартирных домов категорически запрещено. Нарушителей этих требований ожидает ответственность, о которой речь будет идти ниже.

Нужно запомнить, что если нарушитель начинает говорить о том, что он как собственник части помещений общего пользования имеет право курить, это не соответствует законодательству. Конституция РФ прямо говорит о том, что право собственности может быть ограничено законодательными актами. В данном случае запрет на курение в общественных местах предусмотрен Федеральным законодательным актом.

Где можно курить, не нарушая закона

Естественно, что Конституция РФ дает равные права всем гражданам, поэтому курильщики тоже имеют их. Рассмотрим вопрос, где можно курить в многоэтажном доме. Закон говорит, что это можно делать в специально отведенных для этого местах. Исходя из этого, нужно выделить следующие места, где употреблять табак можно:

  1. Свое жилое помещение. Согласно техническим нормам и требованиям все жилые помещения должны быть оборудованы вытяжкой, которая должна быть исправна. За этим следит технический надзор и другие службы. Поэтому табакокурение в своем жилом помещении разрешено.
  2. Балкон. Но тут есть маленькое ограничение. Если он находится в общей совместной собственности (например, жилое помещение принадлежит нескольким хозяевам, либо один балкон на несколько квартир), то без согласия других собственников курить запрещено.
  3. Специально оборудованные места в подъезде или лестничной площадке. В принципе законодательство разрешает собственникам жилых помещений в своем доме на общем собрании определить место, где можно курить табак, но его нужно будет в обязательном порядке оборудовать вытяжкой. Если многоквартирный дом старый, то это сделать будет проблематично.
  4. Ну и последнее место — это территория возле подъезда. Можно оборудовать отдельную курилку, куда и будут выходить все желающие.

Во всех остальных случаях курение будет происходить с нарушением действующего законодательства. Нужно помнить, что жители многоквартирного дома могут самостоятельно решить, где они будут собираться для курения. По общему согласию это может быть даже лестничная площадка или подъезд. Но всегда нужно помнить о пожарной безопасности, поскольку сигареты являются частой причиной возгораний.

Ответственность за курение

Естественно, что за нарушение действующего законодательства предусмотрена ответственность. В самом нормативном акте ее нет, но она предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях. Согласно его нормам существует два вида ответственности:

  • нарушение норм о запрете курения, которое совершено впервые;
  • повторное нарушение

Естественно, что за это предусмотрены административные штрафы, которые налагаются на нарушителей. На сегодняшний день за курение в общественных местах предусмотрена ответственность в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Сумма напрямую зависит от нескольких факторов:

  • совершено такое деяние впервые или повторно;
  • поведение самого правонарушителя (признает ли он свою вину, раскаялся в содеянном)

Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, кто правомочен привлекать курильщиков к административной ответственности. Кодекс об административных правонарушениях говорит о том, что правомочны составлять протоколы, а также выносить постановления о наложении взысканий на граждан (физических лиц) сотрудники полиции.

То есть при выявлении факта курения в общественных местах необходимо позвонить в полицию и сообщить о правонарушении. После фиксации вызова на место должны прибыть сотрудники полиции, зафиксировать правонарушение и составить протокол. Нужно знать, что на юридические лица составлять протоколы и накладывать штрафы могут только сотрудники Роспотребнадзора.

Как можно бороться с нарушителями

Первое, что нужно сделать, это провести простую беседу с курильщиком

Конечно же, на практике случается множество ситуаций, когда приехавший наряд полиции или участковый сталкиваются с человеком, который перестал курить и говорит, что он ничего противозаконного не делал. Полиция разводит руками, и говорит, что никого они привлечь не могут. В таком случае лучше придерживаться следующего алгоритма:

  • первое, что нужно сделать, это провести простую беседу с курильщиком и объяснить ему, что дым от сигарет мешает нормальной жизни, а его действия противозаконны (в некоторых случаях это помогает, и проблема решается);
  • если это не помогло, лучше обратиться с заявлением в полицию, в котором попросить участкового провести разъяснительную беседу с нарушителем без привлечения его к административной ответственности, это тоже действенный способ, и если человек — законопослушный гражданин, он больше не будет курить в общественных местах;
  • следующий способ состоит в полной фиксации правонарушения, для чего можно установить веб камеру на лестничной площадке, которая будет вести фото- и видеофиксацию происходящего (это рекомендуется и для безопасности жилища), либо снять курильщиков на мобильный телефон или видеокамеру, фото или видео вместе с заявлением можно смело приобщать к заявлению, и у полицейских будут все основания для составления административного протокола.

Вообще специалисты рекомендуют не слишком конфликтовать с соседями, если они ведут себя добрососедски. Лучше нормально поговорить и убедить курильщика, что его действия влияют на здоровье соседа. Если нарушитель продолжает игнорировать требования законодательства, ведет себя неадекватно и продолжает курить в общественных местах, тогда пострадавшие должны обращаться с этими вопросами к участковым инспекторам.

Они обязаны реагировать и проводить проверки. Однозначно после нескольких максимальных штрафов нарушитель задумается о своем поведении и перестанет совершать противоправные действия.

Нужно запомнить, что некоторые специалисты в области права говорят о том, что фото- и видеосъемка лиц без их разрешения запрещена законом, поэтому отснятые материалы не будут являться доказательством. Это не так, поскольку в данном случае происходит документирование правонарушения. Курение на лестничных площадках и других общественных местах запрещено действующим законодательством. Все жильцы обязаны придерживаться этих ограничений.

Как бороться с курением в подъезде:

Как найти управу на курильщиков?

Для начала необходимо провести разъяснительную беседу, напомнив своим соседям или их гостям о существовании ФЗ № 15. Если «профилактические» меры не возымели действия, постарайтесь заручиться поддержкой других соседей — противников курения. Если же никто не согласиться на роль свидетеля правонарушения, вам понадобятся фото- или видеоматериалы, подтверждающие факт курения в подъезде жилого дома.


Табличка о запрете курения в подъездах. Распечатайте, и повесьте в своем подъезде.

Получив необходимое, напишите заявление на имя своего участкового или в местное отделение полиции. Также можно обратиться в жилищную инспекцию или к представителям Роспотребнадзора. Право штрафовать граждан за нарушение требований ФЗ №15 имеет и госинспектор службы пожарного надзора.

При заполнении заявления обязательно укажите собственные паспортные данные, а также известные вам сведения о личности и деяниях правонарушителя. К этому документу необходимо приложить доказательства нарушения ФЗ №15 (фото- или видеоматериалы).

Если вам удастся доказать факт правонарушения, виновному лицу придётся выплатить в казну штраф за курение в подъезде, равные 500 — 1500 рублей, или 2000-3000 рублей — в случае привлечения к табакокурению несовершеннолетних или же при использовании сигарет вблизи детской площадки (у подъезда) — в соответствии с требованиями ст. 6.24 КоАП России.
Более подробная информация о штрафах за курение в подъездах.

Организация места для курения

Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома — но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.

Учтите, что организация «курилки» осуществляется за счёт собственников. Именно поэтому так важно заручиться поддержкой как минимум 1/2 жильцов многоквартирного дома.

Решение о необходимости организации «курилки» принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Извещение о проведении данного мероприятия необходимо сделать минимум за 10 дней до выбранной вами даты. В повестке дня указываются данные инициатора проведения собрания, а также точная дата, время и место, в котором должны собраться жильцы.

На этом мероприятии должно присутствовать свыше 50% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует определить секретаря, который будет вести протокол собрания. В этом документе отображаются все рассмотренные участниками вопросы, принятые ими решения. Протокол скрепляется подписью инициатора проведения собрания и других ответственных лиц из числа жильцов дома.

Опыт других стран

Украина

Закон о запрете курения в общественных местах вступил в силу с 16.12.2012 года. Контроль за его соблюдением возложен на сотрудников правоохранительных органов, Прокуратуру и др.

Ввиду многочисленных фактов нарушения рассматриваемого закона, депутаты Верховной Рады планируют расширить перечень мест, в которых запрещено использование табачной продукции, а также увеличить размер штрафов. Соответствующий законопроект был предложен представителем ПП «Народный фронт» Г. Кривошеем, ещё 20.01.2016 г.

Согласно этому документу, размер штрафов планируется повысить с 3-10 до 20 необлагаемых налогами минимумов доходов граждан. Если же такие взыскания не принесут результатов, нарушителю придётся выплатить 20-40 НМ. Данный законопроект рассматривает возможность полного запрета на курение у подъездов домов. Использование табачной продукции будет разрешено лишь на расстоянии в 20 м от входа в жилое здание.

Казахстан

Начиная с июля 2012 г. в Казахстане вступил в действие 159-й Кодекс о запрете курения в общественных местах. Согласно Кодексу об административных правонарушениях,несоблюдение этого требования влечёт за собой выплату штрафа, равного одному месячному расчётному показателю. При повторном правонарушении на протяжении 1 года, финансовое взыскание возрастает до 2-5 МРП.

Беларусь

В Беларуси использование табачной продукции запрещено с 17.12.2002 г, согласно соответствующему Декрету Президента №28. Запрет распространяется на рекламу сигарет, продажу их несовершеннолетним жителям Республики и т. д.

Далеко не все граждане Республики Беларусь серьёзно относятся к запрету на использование табачной продукции в общественных местах. Однако такая беспечность может им дорого стоить. К примеру, в апреле текущего года жительнице Барановичей пришлось выплатить штраф в размере 630 тыс. руб. — за несоблюдение закона о запрете курения на территории многоквартирного дома (а точнее, в подъезде).

Наказание за несоблюдение вышеуказанных требований — штраф до 4-х базовых величин доходов граждан. Такое финансовое взыскание предусмотрено в ст. 17.9 Кодекса РБ, касающейся административных правонарушений.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *