Как расслужебить квартиру

Как расслужебить квартиру

Куда обращаться для того, чтобы расслужебить квартиру?

У Вашего отца был стаж работы в организации, предоставившей служебную жилплощадь, более 10 лет ещё на момент вступления в силу ЖК РФ (вступил в силу 01.03.2005 г.). Кроме того, Ваша семья признана малоимущей и поставлена на жилищный учёт.

Всё это даёт Вам право поставить вопрос о передаче служебного жилого помещения Вам в собственность в порядке приватизации.

Приложение 1

к постановлению

Правительства Москвы

от 5 августа 2008 г. N 711-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ПРЕДПРИЯТИЯМ), ФИНАНСИРУЕМЫМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ, ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ, ЗАКЛЮЧЕННОМУ НА УСЛОВИЯХ СУБАРЕНДЫ ИЛИ ПО СЛУЖЕБНОМУ ОРДЕРУ

1. Жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, замещающим государственную должность города Москвы, должность государственной гражданской службы города Москвы либо состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы (далее — работник органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы), проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет и состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:

1) социального найма, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, — для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства;

2) социального найма — для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства;

3) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, — для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

1.1. Жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру, в случаях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, предоставляется из расчета:

1) нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством города Москвы, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма;

2) не более одной комнаты на каждого члена семьи при предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.

1.2. В случае если работники органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, указанные в пункте 1 настоящего Положения, занимают по служебным ордерам или на условиях субаренды жилое помещение, не соответствующее размерам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, им предоставляются занимаемые ими жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения при наличии оснований для предоставления гражданам служебных жилых помещений, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Вашему отцу нужно со всеми документами обратиться в Управление Департамента жилищной политики и жил. фонда Вашего округа с заявлением о передаче жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации. Собственник жилья вправе принять такое решение.

ЗАКОН РФ от 04.07.91 N 1541-I (ред. от 16.10.2012 с изменениями, вступившими в силу 16.10.2012) «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 4. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.99 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Если Департамент откажет, берите письменный отказ. Можно будет обратиться в суд. Приватизацию, вроде как, продлевают. При необходимости могу помочь составить иск.

Приватизация служебных квартир (расслужебливание). Без предоплаты.

Обжалование отказа ДЖО МО РФ в предоставлении жилого помещения

Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»: служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Между тем, в 80-90-е годы прошлого века огромное количество квартир предоставлялось офицерам в качестве служебных, однако в дальнейшем вплоть до увольнения в запас и до настоящего времени другого жилья им не предоставлено. В большинстве случаев квартиры предоставлялись в закрытых военных городках, и уже в силу этого такое жилье считалось служебным (специализированный жилой фонд).

В двухтысячные годы в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации №752-р от 01 июня 2000 года закрытые военные городки в массовом порядке стали «открываться», то есть утратили свой «режимный статус» и стали существовать как обыкновенные гражданские города или микрорайоны.

Сложилась парадоксальная ситуация, когда семьи офицеров поколениями проживают в квартирах, когда-то предоставленных в качестве служебных, но распорядиться имеющимся у них жильем (как правило, единственным) не могут.

За разрешением сложившегося противоречия офицеры или их дети, а иногда уже и внуки стали обращаться в судебные органы. Однако суды первоначально занимали достаточно простую позицию – поскольку служебная квартира находится в военном городке, который ранее имел статус закрытого, то никаких других доказательств легитимности отнесения ее к специализированному жилому фонду не требуется. И на этом основании, применяли статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая запрещает приватизацию служебного жилья.

Положение дел кардинальным образом изменилось после вынесения Верховным Судом РФ знаменитого Определения от 23 июня 2006 года по делу №35-В06-12. В названном судебном акте в частности указывалось: «Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Поэтому, по мнению заявителя, суд неправомерно признал служебным занимаемое истицей жилое помещение и отказал ей в приватизации этого помещения.

Кроме того, …она не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда имелись основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежало передаче в собственность в порядке приватизации.»

Из приведенного выше текста следует два основных вывода:

Первый вывод не утратил своей актуальности и по настоящее время (и не утратит свою актуальность в будущем), а именно – «Никто и никогда не выселит из служебной квартиры офицера и/или членов его семьи из занимаемой служебной квартиры без предоставления другого постоянного жилья, даже если офицер утратил связь с Вооруженными Силами много лет назад»

Второй вывод – «Приватизация служебных квартир при определенных обстоятельствах возможна». Под «определенными обстоятельствами» следует подразумевать факт предоставления жилья в достаточно далеком прошлом, а также отсутствие сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) сведений о служебном статусе квартиры. Как правило, в ЕГРП на квартиры, предоставленные в 80-е или 90-е годы (а зачастую и в 2000-е), вообще не содержат никаких сведений, в том числе даже о собственнике, не говоря уж о служебном статусе.

Действительно, практически до середины 2011 года судебная практика складывалась в пользу нанимателей служебного жилья. Суды удовлетворяли иски о признании права собственности на служебные квартиры в порядке приватизации.

Однако процесс приватизации служебного жилья приобрел такой массовый характер, что в Министерстве обороны РФ забили тревогу, — приватизироваться стали и те квартиры, которые могли и должны были оставаться в составе специализированного жилого фонда для обеспечения служебным жильем действующих бесквартирных офицеров.

Результатом проведенной Министерством обороны работы стало кардинальное изменение судебной практики. Суды повсеместно стали отказывать в приватизации. В основе судебных решений используется формулировка, смысл которой в полной мере раскрыт, например, в Определении Московского областного суда от 06.09.2011 по делу N 33-19981:

«Поскольку законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям Министерства обороны, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ суд своим решением, не вправе исключить спорное жилое помещение из числа служебных.»

Но все же, не стоит опускать руки. При скрупулезном и последовательном подходе к делу задачу можно решить.

Идеологической основой достижения положительного результата является тот факт, что Министерство обороны РФ по-прежнему не спешит разбираться с имеющимся в его распоряжении специализированным жилищным фондом. Бывшие офицеры продолжают жить в номинально «служебных квартирах» на протяжении десятков лет после увольнения из армии. Такие обстоятельства существенным образом препятствуют реализации ими своего право на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации, поскольку иного жилья в собственности они не имеют, а их права по пользованию занимаемой квартирой существенно ограничены.

Практической основой является следующий алгоритм действий:

1) Отправка письма в Министерство Обороны РФ с просьбой передать занимаемую квартиру в собственность и с изложением мотивов, по которым квартира фактически утратила статус служебной. Такое письмо необходимо для того, что бы доказать суду, что Ответчик, несмотря на Ваше письменное обращение не предпринял никаких мер, что бы решить вопрос по существу. По истечении достаточно продолжительного времени (около двух месяцев) вы получите стандартную отписку, которую также можно приложить к материалам судебного дела;

2) Изготовить и подать в суд по месту нахождения спорной квартиры исковое заявление. Обращаем Ваше внимание, что «расслужебливание» может быть осуществлено в двух вариантах. Так, можно обратиться в суд с иском о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и исключении квартиры из состава специализированного жилищного фонда. Также существует возможность требовать признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что вы фактически пользуетесь квартирой на условиях социального найма. По нашему мнению единственно правильным способом является второй вариант – подача иска о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку в этом случае суд концентрируется на решении единственной задачи – признавать или не признавать право собственности, тогда как при первом варианте суду придется исключать из специализированного фонда квартиру, собственником которой является Минобороны России, и таким образом вступать в противоречие с устоявшейся практикой, подтвержденной судами выше стоящих инстанций.

3) Заказать на всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, сведения из ЕГРП о том, что у вас нет и не было в собственности жилых помещений. Такие сведения помогут вам прежде всего доказать суду, что спорная квартира является вашим единственным местом жительства и другого жилья у вас в собственности нет.

4) Получить кадастровый и технический паспорт на спорную квартиру.

5) Получить выписку из ЕГРП – из данного документа будет следовать, что спорная квартира не оформлена надлежащим образом как служебная.

6) Запросить администрацию города, в котором расположена спорная квартира информацию о ее статусе (является ли она служебной);

7) Запросить в архиве городской администрации выписку из соответствующего Постановления, согласно которому квартира была отнесена к служебному жилому фонду;

8) Запросить в военкомате выписку из Приказа об увольнении из армии;

9) Попробовать найти выписку из Протокола заседания жилищной комиссии, решением которой вам была распределена спорная квартира.

В случае выполнения перечисленных выше мероприятий и надлежащей оценке имеющихся фактов и документов «расслужебливание» квартиры становится вполне реальным. Обращаем Ваше внимание, что каждый случай не похож на другой и требует кропотливой подготовки документальной базы, изучения фактических обстоятельств дела и их соответствующей интерпретации.

Мы оказываем услуги по «расслужебливанию» жилья. Оплата услуг производится по факту оформления собственности на жилье.

В …..суд (адрес)

Истец: ФИО, адрес

Ответчик: наименование организации, адрес

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права собственности на жилое помещение

Истице на основании договора социального найма жилого помещения № 581022433 от 23.08.2007 года была предоставлена квартира, расположенная по адресу :__________. Истица обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением и необходимым пакетом документов, с целью оформления указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. 12.03.2008 г. из ДЖП и ЖФ г. Москвы пришел ответ о том, что на указанную квартиру, не завершен сбор необходимых документов в силу большого объема, в силу чего не зарегистрировано право собственности города Москвы, следовательно и право собственности истицы зарегистрировано быть не может. 21.03.2008 г. из УДЖП и ЖФ г. Москвы ЮВАО пришел ответ о том, что в связи с тем, что указанная квартира не внесена в городской Реестр собственности г. Москвы оформить договор передачи в собственности в порядке приватизации и зарегистрировать его в УФРС г. Москвы не представляется возможным.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Исходя из положений указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, гарантирует создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В настоящее время имеется Распоряжение Префекта СЗАО № 2295 рп от 03.08.2007 г. о передаче жилого помещения по адресу: _________, в муниципальную собственность. Согласно выписке из указанного положения у истицы возникло право на заключение договора социального найма, что и было сделано. Также факт того, что указанная квартира в настоящее время проходит процедуру оформления в собственность г. Москвы подтверждается письмами из ДЖП и ЖФ и УДЖП и ЖФ ЮВАО г. Москвы.

Исходя из всего вышесказанного, следует вывод о том, что если имеются документы подтверждающие передачу жилого помещения в муниципальную собственность, но по каким-либо причинам оно не передано, само по себе является препятствием в осуществлении истицей своего права на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения.

Иное нарушило бы положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В соответствии со ст. 8 указанного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Также согласно ст. 17 и 28 ФЗ » О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Следовательно, если указанная квартира, предоставленная по договору социального найма, фактически не передана в муниципальную собственность, то право собственности на нее может быть признано за истицей в судебном порядке и должно быть зарегистрировано ФРС г. Москвы на основании судебного решения.

На основании всего вышеперечисленного, в соответствии со ст. ст. 36, 131, 132 ГПК РФ, прошу суд:

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: _____________.

Приложение:

1. Выписка из Распоряжения № 2295 рп от 03.08.2007 г.;

2. Договор социального найма жилого помещения

3. Копия экспликации;

4. Копия поэтажного плана;

5. Копия справки из паспортного стола;

6. Копия выписки из домовой книги .

7. Квитанция об уплате госпошлины

Дата, подпись

>Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма?>– Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма?

Отвечает генеральный директор «Юридического бюро № 1» Юлия Комбарова:

Согласно пункту 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизировать служебную жилплощадь нельзя. Проживание на такой жилплощади по закону является временным. Сотрудник и члены его семьи проживают в служебной квартире на всем протяжении действия трудовых отношений на основании договора найма. Можно приватизировать служебное помещение, если оно передано на баланс городских администраций. После передачи такие помещения утрачивают статус служебных и предоставляются гражданам на основе договоров социального найма. Приватизация их возможна без всяких условий, поскольку они становятся муниципальными.

Как выкупить комнату у муниципалитета?

Что такое социальное жилье и для кого оно?

Если помещение находится на балансе организации, то его приватизация зависит исключительно от доброй воли руководителей данной организации. Иногда жилье может быть передано после долгих лет работы на предприятии либо предприятие само заинтересовано снять низколиквидное жилье со своего баланса.

Процедура приватизации служебного жилья несколько длительнее, чем обычного, муниципального, но не особенно сложная. В случае отказа предприятия добровольно передать служебную жилплощадь, можно подать иск в суд. Однако нужно помнить, что выиграть подобное дело без каких-либо зацепок практически невозможно. Необходимо, чтобы юристы сделали аудит правоустанавливающих и других документов, так как предприятие может оформить их некорректно. При судебном разбирательстве существенную роль могут сыграть незначительные мелочи. Например, может оказаться, что жилплощадь не числится служебной в государственном реестре.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Для того чтобы корректно ответить на этот вопрос, необходимо знать, к какому жилищному фонду относится недвижимость. Жилые квартиры, находящиеся в хозяйственном ведении организаций, не подлежат отчуждению, как и помещения специализированного жилищного фонда, в данном случае служебные. Под «расслужебить» традиционно понимается процесс приватизации наемного жилья для служебных нужд. Такое возможно только для муниципальных квартир, предоставленных работникам организаций на основании договора социального найма. Если договора соцнайма нет, значит, служебная квартира находится в собственности работодателя – государственной или коммерческой организации.

С государственными предприятиями (например, ГУП) все ясно: квартиры приватизировать невозможно. А вот коммерческая структура может распоряжаться своим имуществом по решению акционеров. Но продажа за символическую цену или дарение фактически невозможны, так как ДКП c занижением стоимости относительно кадастровой будет расцениваться как попытка ухода от налогообложения. Поэтому ООО и другие частные предприятия служебную квартиру работнику могут только продать.

Можно ли приватизировать комнату в общежитии?

Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Если дом находится на балансе какого-либо ведомства, а не города, то оформить квартиру в свою собственность не получится, даже если Вы это заслужили. Та же ситуация с общежитиями. Чтобы приватизировать квартиру, необходим договор социального найма. Он должен быть заключен. Договор социального найма может быть заключен только в доме, который является городским, а не заводским. Чтобы получить право на договор социального найма на служебную площадь, должны быть выполнены все требования по контракту с работодателем, который предусматривает передачу служебной площади в социальный наем сотрудникам (или это должно быть прописано в законах, регулирующих деятельность этого ведомства).

Если Вы соответствуете требованиям, описанным выше, но вам не дают заключить договор соцнайма, то обращайтесь в суд. Возможно, этот вопрос можно решить там. Есть прецеденты, когда люди добивались перевода дома на баланс города и получали право приватизации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *