Административная практика в ГИБДД

Административная практика в ГИБДД

Административная практика ГИБДД

Секретариат (—.ru)
Дата: давно
В Калининградской области повышается ответственность сотрудников ГИБДД за результативность налагаемых административных штрафов
Прокуратурой Калининградской области проведена проверка исполнения законодательства при исполнении постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных сотрудниками ГИБДД.
В ходе проверки выявлен ряд грубейших нарушений закона.
В 2004 году было вынесено более 200 тысяч постановлений о наложении административных взысканий в виде штрафов, из которых добровольно исполнено лишь 9 процентов постановлений.
Около 110 тысяч постановлений были направлены для принудительного исполнения в подразделения судебных приставов. Однако половина постановлений была возвращена в связи с нарушениями при их оформлении и впоследствии в адрес судебных приставов они не направлялись. По тысячам постановлений истекли сроки принудительного взыскания – 1 год.
Реально исполнена лишь четверть постановлений о наложении административных штрафов.
Аналогичная ситуация имела место и в текущем году.
Сотрудники ГИБДД совершенно не используют свои полномочия в части составления протоколов по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении лиц, не уплативших штрафы в установленный законом месячный срок.
Однако, в тех муниципальных образованиях, где сотрудники ГИБДД имели заинтересованность во взыскании штрафов, добровольная их уплата достигала 90 процентов. Характерна в этом смысле ситуация, сложившаяся в Славском районе, где 30 процентов сумм штрафов в соответствии с постановлением главы муниципального образования незаконно перечислялась на счет ГИБДД.
При действиях же в рамках закона активность сотрудников ГИБДД по взыманию штрафов практически равна нулю.
Сложившееся положение порождает безнаказанность нарушителей правил дорожного движения, вселяет в них веру во вседозволенность, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения.
Кроме этого, в результате неисполнения постановлений о наложении штрафов местные бюджеты недополучают сотни тысяч рублей.
На момент проверки ряд отделов ГИБДД выдавали правонарушителям извещения-квитанции на оплату штрафов с реквизитами финансовых служб органов местного самоуправления, тогда как с 1 января 2005 года указанные платежи должны зачисляться на счета управления федерального казначейства. В ходе проверки по требованию прокуратуры области допущенное нарушение закона устранено.
Ряд прокуроров, в частности городов Советска и Гусева, при выявлении лиц, не уплативших штрафы в установленный срок, воспользовались своими полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 КоАП РФ, и вынесли постановления о возбуждении в отношении них дел об административных правонарушениях по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
По результатам проверки в отношении 5 руководителей отделов ГИБДД прокурорами проводятся проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ на предмет наличия в их бездействии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ – халатность, поскольку у каждого из них выявлено по 2 тысячи и более постановлений о наложении штрафов и которые лежали без движения с момента их вынесения и сроки исполнения по ним уже истекли. Местные бюджеты вследствие этого недополучили более чем по 100 тысяч рублей.
В адрес начальника УВД области прокурором области внесено представление об устранении нарушений закона.
Прокурорам направлено указание о принятии соответствующих мер реагирования для исполнения руководителями подразделений ГИБДД требований закона о привлечении к ответственности лиц, не уплативших в установленный срок административные штрафы, а также о введении в собственную практику вынесение постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Цели, задачи и функции

Ранее, приказом МВД России № 130 от 1993 года был очерчен примерный перечень функций подразделений админпрактики. По состоянию на 2018 год указанный Приказ уже утратил свою силу, но функции группы по исполнению законодательства (положений КоАП) остались прежними. Основная задача группы — учет, проверка и регистрация дел об административных правонарушениях, а также проверка исполнения наказаний. Помимо этого, на плечах админпрактики лежат следующие функции:

  • Обобщение и анализ дел об административных правонарушениях, возбужденных сотрудниками ГИБДД;
  • Разработка предложений по совершенствованию деятельности органов ГИБДД на основе анализа данных о правонарушениях;
  • Осуществление контроля за соблюдением законности при ведении дела;
  • Оказание помощи сотрудникам ГИБДД с помощью консультирования по отдельным моментам законодательства;
  • Принятие всех необходимых мер по повышению уровня квалификации инспекторов ГИБДД в сфере законодательства;
  • Контроль жалоб, получаемых от граждан в отношении сотрудников ГИБДД, и отслеживание критики в адрес сотрудников (подразделения) в средствах массовой информации.

Но главная задача админпрактики — учет, изучение и регистрация дел об административных правонарушениях. Так, сотрудники подразделения детально изучают поступившие к ним дела с целью осуществления контроля за правильностью оформления дела и за правильностью проведения расследования. По сути, админпрактика определяет, является ли на самом деле виновным лицо, указанное сотрудниками ГИБДД в протоколе (постановлении). Кроме того, одной из важнейших задач админпрактики является контроль за соблюдением наказаний. Если водитель не заплатил штраф, не сдал вовремя права и т.д., задача админпрактики — заставить нарушителя должным образом исполнить предписанное.

Группа ГИБДД по исполнению административного законодательства является своеобразным контролирующим органом внутри самой Госавтоинспекции. Осуществляя проверку дел об административных правонарушениях, группа проверяет правильность ведения и оформления таких дел. При выявлении каких-то систематических ошибок (недочетов) в деятельности, группа вносит предложения по оптимизации работы органов ГИБДД.

Советуем почитать: Что такое стационарный пост ДПС? 0/5 (0 голосов)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *